六、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題

　　1．《擔(dān)保法》與《合同法》在工程款優(yōu)先受償權(quán)問題上的沖突

　　在工程建設(shè)中，建設(shè)單位為了籌措資金，經(jīng)常會向銀行貸款。作為條件，銀行會要求建設(shè)單位提供相應(yīng)的擔(dān)保。有的時候，建設(shè)單位可以以擬建的建設(shè)工程（主要是商品房）作為抵押來為貸款作擔(dān)保。于是，在建設(shè)單位和銀行之間就會簽訂一個抵押合同。根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第53條的規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。”這就是說，如果建設(shè)單位在應(yīng)該償還貸款的期限屆滿而設(shè)有清償貸款的話，銀行就可以將建成的工程項目折價、拍賣或者變賣，然后將所得的收入受償。

　　但是，根據(jù)《中華人民共和國合同法》286條的規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。”這就意味著，如果建設(shè)單位不及時支付工程款，則施工單位可以將建成的建設(shè)項目折價、拍賣并將所得受償。

　　2．建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的司法解釋

　　這樣一來就出現(xiàn)了一個問題，在上面兩個條件都存在的情況下，銀行和施工單位都可以將建成的工程項目拍賣并將所得款項占有。那么到底優(yōu)先將這筆款項支付給誰?針對這個問題，2002年6月11日，最高人民法院審判委員會第1225次會議通過了《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》，作出了如下解釋：

　　（1）人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定，認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

　?。?）消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

　?。?）建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

　?。?）建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

　?。?）本批復(fù)第1條至第3條自公布之日起施行，第4條自公布之日起六個月后施行。

　　[重點解析]

　　1．《解釋》中的規(guī)定顯然是本部分的核心，需要很好地掌握，

　　2．理解《解釋》中規(guī)定的事由。

　　3．理解并掌握《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》。

　　本節(jié)典型習(xí)題

　　1．寶安建筑公司本身不具備所承攬項目的資質(zhì)，為了中標，借用了遠方建筑公司的資質(zhì)。2006年8月，所承建的工程竣工。但是，建設(shè)單位以寶安建筑公司違法借用資質(zhì)為名，提出所簽訂的合同無效，不予支付工程款，對此，下面說法正確的是（c）
　?。ˋ）所簽的合同無效，建設(shè)單位必須支付工程款
　　（B）所簽的合同無效，建設(shè)單位可以不支付工程款
　?。–）所簽的合同無效，如果該工程經(jīng)驗收合格，建設(shè)單位必須支付工程款
　?。―）所簽的合同有效，建設(shè)單位必須支付工程款

　　2．寶安建筑公司本身不具備所承攬項目的資質(zhì)，為了中標，借用了遠方建筑公司的資質(zhì)。2006年8月，所承建的工程竣工。下面對寶安建筑公司的處罰正確的是（B）
　?。ˋ）沒收其所得工程款
　?。˙）沒收其所得利潤
　?。–）沒收其所承建的工程
　?。―）不對其支付工程款

　　3．寶安建筑公司超越資質(zhì)等級許町的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，但是建設(shè)單位以其簽訂合同時不具備相應(yīng)資質(zhì)為由，請求按照無效合同處理，則法院對此請求（C）
　?。ˋ）應(yīng)予支持
　?。˙）所修建工程經(jīng)驗收合格后應(yīng)予支持
　　（C）不予支持
　?。―）所修建工程經(jīng)驗收不合格后應(yīng)予支持