（2）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的概念

    工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是計(jì)算、編制工程量清單和工程價(jià)格的國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，或招標(biāo)項(xiàng)目的專用標(biāo)準(zhǔn)。目前，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）和《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501—2007）已頒發(fā)執(zhí)行，但仍有一些行業(yè)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（附錄）尚未頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目專用的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容和格式有所區(qū)別，有的招標(biāo)項(xiàng)目將其編排在招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求內(nèi)；有的招標(biāo)項(xiàng)目將其與招標(biāo)文件的工程量清單編排在一起。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

    1）工程量清單項(xiàng)目的內(nèi)容組成、格式要求、編制依據(jù)、計(jì)價(jià)規(guī)則要求等總體規(guī)定或說明。

    2）分部分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目工程量清單以及施工措施項(xiàng)目清單的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目價(jià)格和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，合同價(jià)款核定與支付規(guī)則等。，

    3）工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目以及暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法規(guī)定。

    （3）招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容和格式

    工程量清單由總說明和清單計(jì)價(jià)表格組成。

    1）工程量清單總說明。編制工程量清單總說明的目的是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項(xiàng)目特殊信息等，相當(dāng)于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的概括和補(bǔ)充說明。工程量清單總說明與項(xiàng)目特點(diǎn)及所屬行業(yè)有密切聯(lián)系，內(nèi)容一般包括工程概況，如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特征、交通狀況、環(huán)保要求等；工程內(nèi)容范圍；工程量清單編制采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等文件依據(jù)；專業(yè)工程估價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)與定價(jià)等特別要求；投標(biāo)計(jì)價(jià)的規(guī)定要求；其他需要說明的事項(xiàng)。

    2）工程量清單計(jì)價(jià)表格。工程量清單計(jì)價(jià)表格的形式因工程所屬行業(yè)的不同而存在區(qū)別，各行業(yè)的工程量清單及其計(jì)價(jià)表格有所區(qū)別，但大同小異。參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008），清單計(jì)價(jià)表格主要包括以下內(nèi)容：

    ①工程量清單匯總表。工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表是工程量清單報(bào)價(jià)的分類、分級(jí)匯總表，通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的分類逐級(jí)匯總，得出投標(biāo)總價(jià)。例如，招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表下面應(yīng)分別提供單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表及單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表。

    ②分部分項(xiàng)工程量清單。分部分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目是指構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目，是工程量清單的主要內(nèi)容，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量等都應(yīng)在分部分項(xiàng)工程量清單中列出，應(yīng)該根據(jù)本行業(yè)和招標(biāo)項(xiàng)目的工程技術(shù)類型特點(diǎn)和施工條件環(huán)境，按照分部或分項(xiàng)工程劃分并詳細(xì)列出工程建設(shè)項(xiàng)目和工程內(nèi)容，以滿足全部工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量、計(jì)價(jià)和支付。

    ③措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目是指為工程建設(shè)項(xiàng)目施工需要的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面必須采取的各項(xiàng)技術(shù)管理措施，包括臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)工程等非實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目清單的內(nèi)容組成取決于工程專業(yè)類型及施工組織設(shè)計(jì)，通常包括施工設(shè)施、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、夜間施工、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、施工排水、降水、已完工程及設(shè)備保護(hù)措施等。投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求調(diào)整補(bǔ)充措施項(xiàng)目。

    ④其他項(xiàng)目清單。其他項(xiàng)目清單一般包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：

    A.暫列金額。指招標(biāo)人在工程量清單中提供并計(jì)算在合同價(jià)款中的暫定金額，由招標(biāo)人控制核定與支付，用于簽約時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的工程施工中發(fā)生的合同范圍外的工程變更及其材料、設(shè)備、服務(wù)調(diào)整采購、合同約定的工程價(jià)格調(diào)整以及可能發(fā)生的合同索賠金額等情況。

    B.暫估價(jià)。指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額。一般包括材料費(fèi)暫估價(jià)、專業(yè)工程綜合暫估價(jià)（包括工程直接費(fèi)、管理費(fèi)與利潤）。

    C.計(jì)日工。指為工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生合同約定外的零星工作，且工程量清單中沒有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目而采用的計(jì)價(jià)方法。按實(shí)際發(fā)生的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班及合同中相應(yīng)的計(jì)日工子目單價(jià)計(jì)價(jià)付款。

    D.總承包服務(wù)費(fèi)。總承包服務(wù)費(fèi)是招標(biāo)人為了在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備，要求總承包人對(duì)發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對(duì)供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)向總承包人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

    ⑤規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單。規(guī)費(fèi)項(xiàng)目是指根據(jù)有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定或省級(jí)以上政府職能部門規(guī)定必須繳納，并應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

    規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單一般包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)）等。

    ⑥稅金項(xiàng)目清單。稅金項(xiàng)目清單一般包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

    ⑦工程量清單綜合單價(jià)分析表。綜合單價(jià)分析表是工程量清單子目單價(jià)組成的一個(gè)分解表，主要用于分析清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的合理性，或作為合同履行中計(jì)算變更單價(jià)、確定新增子目單價(jià)的依據(jù)。單價(jià)分析表中的子目編號(hào)、子目名稱、工作內(nèi)容、綜合單價(jià)等應(yīng)與工程量清單對(duì)應(yīng)的子目保持一致。

    綜合單價(jià)一般由成本、利潤和稅金組成。成本又分直接成本和間接成本，直接成本是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各種費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理發(fā)生的工程現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)的管理費(fèi)、國家規(guī)定繳納的費(fèi)用和其他費(fèi)用；利潤是指施工企業(yè)投入成本之外獲得的收益；稅金是指國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。

    各行業(yè)招標(biāo)文件的示范文本或《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程量清單內(nèi)容和格式均有不同規(guī)定。表6-1、6-2是兩個(gè)工程量清單表格的示范性格式。招標(biāo)文件工程量清單計(jì)價(jià)表格的具體形式可以按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）或行業(yè)計(jì)價(jià)規(guī)范，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要進(jìn)行擴(kuò)展、細(xì)化。