簡述招標與拍賣的區(qū)別。

    【答案】一般而言，拍賣主要適用于出售標的，購買者之間相互競爭，可以多次、公開競價；而招標則主要適用于購買標的，投標者之間相互競爭，一次性、密封報價。但是，出售標的使用招標或拍賣沒有嚴格的規(guī)定，實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權、特許經營權和企業(yè)資產等。凡是出售標的涉及因素和交易過程復雜，標的價格需要復雜的成本計算，且單純的價格競爭又無法全面反映投標者是否有足夠能力響應和完成標的，需要可靠的履約能力及其科學、可行的實施方案作為支撐的，應當采用招標投標的競爭方式選擇標的出售對象；反之，標的價格受市場競爭影響的可變性大，需要多次競價，且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象。

    簡述評標的基本步驟。

    【答案】

    （1）初步評審。對投標資格投標文件的形式和響應性進行初步評審；

    （2）詳細評審。按照招標文件約定的評標方法、因素和標準對初步評審合格的投標文件進行技術、經濟、商務的進一步分析對比和評價。

    （3）評標過程中，評標委員會可在必要時以書面方式要求投標人對投標文件中的疑問進行澄清、說明和補正。

    （4）編寫評標報告。向招標人推薦中標候選人，或經招標人授權直接確定中標人。