五項基本原則如下:
——協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系,在發(fā)展中落實保護(hù),在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
——強化法治,綜合治理。堅持依法行政,不斷完善環(huán)境法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法;堅持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
——不欠新賬,多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量;所有新建、擴建和改建項目必須符合環(huán)保要求,做到增產(chǎn)不增污,努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污;積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。
——依靠科技,創(chuàng)新機制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染治理設(shè)施市場化運營機制,完善環(huán)保制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。
——分類指導(dǎo),突出重點。因地制宜,分區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題,改善重點流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量。
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