二、規(guī)劃審批機關有關人員的法律責任
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第30條規(guī)定:
規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
1、規(guī)劃審批機關的違法行為
在審批規(guī)劃時,違法批準了應依法編寫環(huán)境影響篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案;違法批準了應依法做環(huán)境影響評價、附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案。
2、違法結果:沒有造成評價嚴重夫實的結果
3、違法責任:由規(guī)劃審批機關直接負責該規(guī)劃審批的主管人員和其他與該規(guī)劃審批有關的直接責任人員承擔。直接負責的主管人員應是審批機關中由于疏于管理或放任,對違法審批負有不可推卸責任的直接負責人。對直接負責的主管人員和其他責任人員的違法審批行為,由其上級行政機關依據(jù)《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定,視違法情節(jié),對違法人員予以警告、記過、記大過、降級、撤職或開除的行政處分;或者由監(jiān)察機關,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,視違法情節(jié),對違法人員予以警告、記過、記大過、降級、撤職或開除的監(jiān)察決定或建議,按照國家有關人事管理權限和處理程序的規(guī)定辦理。
1.建設項目環(huán)境影響評價的分類管理
本節(jié)考綱重點:
。 1 )掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理的有關法律規(guī)定;
( 2 )掌握環(huán)境影響評價分類管理中類別確定的原則規(guī)定;
。 3 )掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定;
建設項目:凡屬于固定資產(chǎn)投資的活動方式均是。建設項目可以按照不同的產(chǎn)業(yè)劃分,例如工業(yè)、水利、交通、機場等;可以按照項目類型劃分:新建、改建、擴建以及技術改造項目;可以按照投資主體分:內資項目、中外合資項目、外商獨資項目等。
本章應區(qū)別于第二章的規(guī)劃環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價沒有區(qū)別規(guī)劃對環(huán)境的影響程度,但是建設項目則是以影響程度作為分類管理的標準。
09版與08版的區(qū)別是修訂了有關分類管理的具體要求的部分。
一、分類管理的原則
分類管理的核心是建設項目對環(huán)境影響的程度。
1、根據(jù)《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定:
國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
。ㄈ⿲Νh(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。
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