《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 第36條規(guī)定:
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
對縣級(含縣級市)人民政府組織編制的規(guī)劃是否應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),法律沒有強(qiáng)求一律。至于縣級人民政府所屬部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府組織編制的規(guī)劃,法律沒有規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。但是這卻是《環(huán)評法》最為欠缺的,許多縣鄉(xiāng)政府不作環(huán)評就引入了污染環(huán)境的項(xiàng)目,但是卻無法依據(jù)《環(huán)評法》加以約束。
“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃”,有關(guān)科技規(guī)劃如高科技規(guī)劃,生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、貿(mào)易方面有關(guān)規(guī)劃,也不在《環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定范圍。
。ǘ┚幹埔(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的具體范圍
上述部門編制的規(guī)劃不是全部進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),《 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 中只規(guī)定對“一地”“三域”和“十個(gè)專項(xiàng)”的規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
《 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 第九條規(guī)定:
依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。依據(jù)此規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家環(huán)境保護(hù)總局2004年7月3日頒布了《關(guān)于印發(fā)<編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)>和<編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)[2004 ] 98 號),對編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃劃定了具體范圍。
編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)
一、工業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃
省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃
例如:2007年10月廣西鋁工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)
二、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃
1、設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃
例如:河北省行唐縣在其“十一五”規(guī)劃中提出了落實(shí)紅棗產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)制度。天津市靜?h在2008年工作要點(diǎn)中針對種植業(yè)也提出了落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度的問題。
2、省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要任務(wù)就是根據(jù)市場需要發(fā)展商品生產(chǎn),提供社會服務(wù),增加社會有效供給,吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)民收入,支援農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。因此我國省級等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出環(huán)境影響評價(jià)。
三、畜牧業(yè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃
1、省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃
四、能源的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃
1、油(氣)田總體開發(fā)方案
2、設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃
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