一、概 述

　　安全管理評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)企業(yè)的安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性，評(píng)價(jià)企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性，評(píng)價(jià)企業(yè)管理者和操作者素質(zhì)的高低及對(duì)不安全行為的可控程度。

　　安全管理在影響企業(yè)安全的因素中占有重要的位置。曾用于工廠安評(píng)方法中各個(gè)影響因素所占的比重一般是這樣劃分的：

　　安全管理 24%

　　機(jī)物因素 60%

　　環(huán)境因素 16%

　　如上這種權(quán)重分配方案，體現(xiàn)了本質(zhì)安全在系統(tǒng)安全中占主導(dǎo)地位的指導(dǎo)思想。對(duì)于不同企業(yè)、不同時(shí)期，其權(quán)重分配是不同的。當(dāng)企業(yè)的本質(zhì)安全技術(shù)措施不能滿足安全要求時(shí)，也可以提高安全管理的權(quán)重，也就是在實(shí)際的安全工作中，加強(qiáng)安全管理以彌補(bǔ)本質(zhì)安全性的不足。在安全評(píng)價(jià)中提高安全管理的權(quán)重，以體現(xiàn)在本質(zhì)安全性不好的情況下，加強(qiáng)安全管理工作的重要性。

　　二、安全管理評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　1. 現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用

　　現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用包括：

　�。�1） 安全檢查表；

　�。�2） 事故樹分析；

　�。�3） 事件樹分析；

　�。�4） 預(yù)先危險(xiǎn)性分析；

　　（5） 故障類型及影響分析；

　�。�6） ABC分析法（ 如危險(xiǎn)性大、中、小，整改時(shí)間長(zhǎng)、中、短等）；

　�。�7） 生物節(jié)律；

　�。�8） 行為科學(xué)與心理學(xué)；

　�。�9） 人機(jī)工程；

　�。�10） 信息管理；

　�。�11） PDCA（調(diào)整分析→制定目標(biāo)→實(shí)施整改→總結(jié)提高）；

　�。�12） 目標(biāo)管理；

　�。�13） 三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)管理；

　�。�14） 計(jì)算機(jī)管理；

　�。�15） 電化教學(xué)；

　�。�16） 安全評(píng)價(jià)。

　　2. 八種安全教育形式

　　檢查內(nèi)容包括：

　�。�1） 新職工進(jìn)廠三級(jí)教育；

　�。�2） 特種作業(yè)人員教育；

　�。�3） 變換工種教育；

　　（4） 復(fù)工教育；

　�。�5） 中層以上干部教育；

　　（6） 復(fù)訓(xùn)教育；

　�。�7） 班組長(zhǎng)教育；

　�。�8） 全員教育。

　　3. 規(guī)劃計(jì)劃與安全工作目標(biāo)

　　在下列規(guī)劃或計(jì)劃內(nèi)有安全工作目標(biāo)：

　�。�1） 長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃；

　�。�2） 年度工作計(jì)劃；

　　（3） 安全技術(shù)措施計(jì)劃；

　�。�4） 廠長(zhǎng)任職目標(biāo)。

　　4. 職能部門安全指標(biāo)分解

　　下列部門應(yīng)有安全分解指標(biāo)：

　�。�1） 生產(chǎn) ；

　�。�2） 技術(shù) ；

　�。�3） 財(cái)務(wù) ；

　�。�4） 計(jì)劃 ；

　�。�5） 基建 ；

　　（6） 動(dòng)力 ；

　�。�7） 行政 ；

　�。�8） 保衛(wèi) ；

　　（9） 設(shè)備 ；

　　（10） 運(yùn)輸 ；

　　（11） 分廠與車間 ；

　�。�12） 供應(yīng) ；

　�。�13） 勞資 ；

　�。�14） 教育。

　　5. 各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　下列各級(jí)人員應(yīng)有安全生產(chǎn)責(zé)任制 ：

　�。�1） 廠長(zhǎng)或經(jīng)理 ；

　�。�2） 副廠長(zhǎng)或副經(jīng)理 ；

　�。�3） 總工程師 ；

　�。�4） 總經(jīng)濟(jì)師 ；

　�。�5） 總會(huì)計(jì)師 ；

　　（6） 工會(huì)主席 ；

　�。�7） 職能科室負(fù)責(zé)人 ；

　�。�8） 車間主任 ；

　�。�9） 廠屬集體企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　6. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度有 ：

　　（1） 安全生產(chǎn)檢查制 ；

　　（2） 安全生產(chǎn)教育制 ；

　　（3） 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制 ；

　�。�4） 傷亡事故管理制 ；

　�。�5） 危險(xiǎn)作業(yè)審批制 ；

　�。�6） 特種作業(yè)設(shè)備管理制 （ 含廠內(nèi)車輛、電氣、起重、壓力容器、鍋爐、乙烘氣、有毒有害等設(shè)備 ）；

　�。�7） 動(dòng)力管線管理制 ；

　�。�8） 化工物品及毒品管理制 ；

　�。�9） “三同時(shí)”評(píng)審制 ；

　�。�10） 職業(yè)病及職業(yè)中毒管理制 ；

　　（11） 承包合同安全評(píng)審制 ；

　�。�12） 臨時(shí)線審批制。

　　7. 各工種操作規(guī)程

　　各工種操作規(guī)程及執(zhí)行情況，包括下列五項(xiàng)：

　�。�1） 操作規(guī)程文本 ；

　�。�2） 現(xiàn)場(chǎng)違章操作率 ；

　�。�3） 防護(hù)用品穿戴不合格率 ；

　�。�4） 特種作業(yè)人員持證率 ；

　�。�5） 安全知識(shí)抽試合格率。

　　8. 安全檔案

　　安全檔案應(yīng)包括 ：

　�。�1） 工傷事故檔案 ；

　�。�2） 安全教育檔案 ；

　�。�3） 違章記錄檔案 ；

　�。�4） 安全獎(jiǎng)懲檔案 ；

　�。�5） 隱患及整改記錄 ；

　�。�6） 安措項(xiàng)目檔案 ；

　�。�7） 特種設(shè)備及危險(xiǎn)設(shè)備記錄 ；

　�。�8） 特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)人員健康檔案 ；

　�。�9） 工業(yè)衛(wèi)生檔案 ；

　�。�10） 防塵防毒設(shè)備檔案。

　　9. 安全管理圖表

　　安全管理圖表應(yīng)包括 ：

　�。�1） 歷年工傷事故頻率圖 ；

　　（2） 危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖 ；

　　（3） 廠區(qū)通道管線布置圖 ；

　�。�4） 配電系統(tǒng)與接地網(wǎng)布置圖 ；

　�。�5） 安全管理信息反饋圖 ；

　�。�6） 安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系圖 ；

　�。�7） 多發(fā)性傷害與重大傷亡事故的事故樹圖 ；

　　（8） 有害作業(yè)點(diǎn)分布圖 ；

　�。�9） 工傷事故控制圖。

　　10.“三同時(shí)”審批項(xiàng)目

　　“三同時(shí)”審批項(xiàng)目應(yīng)包括 ：

　�。�1） 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 ；

　�。�2） 技術(shù)改造項(xiàng)目 ；

　�。�3） 設(shè)備更新項(xiàng)目 ；

　�。�4） 新技術(shù) ；

　�。�5） 新材料 ；

　�。�6） 新工藝 ；

　�。�7） 新設(shè)備。

　　11. 事故處理“三不放過(guò)”

　　技安部門的事故報(bào)告應(yīng)包括下述“三不放過(guò)”內(nèi)容 ：

　　（1） 事故原因分析不清 ；

　�。�2） 未采取防范措施 ；

　�。�3） 事故責(zé)任者和群眾未受教育。

　　12. 安全工作“五同時(shí)”

　　企業(yè)下列計(jì)劃或會(huì)議應(yīng)包括的安全工作內(nèi)容 ：

　�。�1） 年度工作計(jì)劃 ；

　�。�2） 季度月（份）計(jì)劃 ；

　�。�3） 生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議 ；

　�。�4） 車間（分廠）生產(chǎn)會(huì)議 ；

　�。�5） 安全會(huì)議 ；

　　（6） 安全員例會(huì) ；

　�。�7） 年度工作總結(jié) ；

　�。�8） 年終安全評(píng)比。

　　13. 安全措施費(fèi)用

　　檢查內(nèi)容包括 ：

　�。�1） 企業(yè)近三年固定資產(chǎn)原值 ；

　�。�2） 更新改造費(fèi)總數(shù) ；

　　（3） 安措費(fèi)用總數(shù) ；

　�。�4） 實(shí)際提取數(shù) ；

　�。�5） 上一年安排技措項(xiàng)目名稱。

　　14. 安全機(jī)構(gòu)與人員配備

　　檢查內(nèi)容包括 ：

　　（1） 安全機(jī)構(gòu)名稱 ；

　�。�2） 安技人員總數(shù)。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　�。�1） 首先結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象（企業(yè)）的具體情況，確定上述各評(píng)價(jià)內(nèi)容中各條款所占的權(quán)重。

　　（2） 對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全法規(guī)、文件等進(jìn)行檢查表式的對(duì)照檢查，然后打分。在此基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)評(píng)審專家的打分結(jié)果進(jìn)行匯總，然后給出最后評(píng)價(jià)結(jié)果。