建設工程造價,通俗的說就是建設工程的建造價格。對業(yè)主而言它是建設一項工程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用,對建筑市場而言,它一般被認定為工程價格(或稱為建設工程承發(fā)包價格)。
工程造價管理也就是對建設工程投資費用及工程價格的管理。本人作為從事監(jiān)理工作的造價工程師,下面就建設監(jiān)理中的工程投資費用管理談談個人體會。
工程投資費用管理就是業(yè)主為了實現(xiàn)預期的投資目標而進行的計劃、預測、組織、指揮、監(jiān)控等系統(tǒng)活動。把建設工程投資控制在規(guī)定的限額內(nèi),在確保質(zhì)量目標、工期目標的前提下,實現(xiàn)投資效益最大化,是業(yè)主的投資目的,也是我國建設監(jiān)理的主要任務之一。要有效的控制建設工程投資,就必須遵循“以設計階段為重點、應用技術與經(jīng)濟相結(jié)合的控制手段,采取主動控制措施”的原則,充分了解建設工程各階段投資控制的重點,從組織、技術、經(jīng)濟、合同、信息等方面對建設工程投資費用進行全過程、全方位管理,才能確保投資目標的實現(xiàn)。
一、設計階段監(jiān)理的投資費用管理
建設工程投資費用管理貫穿于項目建設全過程,但對項目投資影響最大的是項目的決策階段和設計階段。有數(shù)據(jù)表明,設計階段對整個項目投資的影響程度高達75%以上。因此,設計階段是建設工程投資費用管理的重點階段。專業(yè)監(jiān)理人員(造價工程師)在這個階段應做好以下幾個方面的工作:
1.主動與業(yè)主溝通,全面了解業(yè)主建設意圖,明確項目功能;
2.了解工程所在地的水文地質(zhì)條件、人文環(huán)境和市場對擬建項目功能的需求,并盡可能了解當?shù)氐慕?jīng)濟增長速度及人口發(fā)展趨勢;
3.了解項目資金情況及業(yè)主可能承擔風險的能力;
4.應用技術與經(jīng)濟手段,對可能實現(xiàn)擬建項目功能的所有方案進行比較,擇優(yōu)選擇設計方案;
5.審核設計方案的合理性以及工藝技術的成熟程度。
做好以上工作,避免在工程實施中因設計方案的不合理和項目功能重大改變而使工程成本增加,對控制整個項目投資十分有效。
例如,某啤酒生產(chǎn)線技改工程,新建廠房擬建在老廠房原址上,并盡量利用老廠房原有樁基,再根據(jù)該項目功能需要進行補樁。由于設計人員對當?shù)氐刭|(zhì)情況的了解僅限于地質(zhì)勘察報告,設計打400×400的預制方樁280根,樁長18-20米,施工承包單價為1000元/m3。該項目委托了設計監(jiān)理(既由監(jiān)理企業(yè)對設計階段進行監(jiān)理)。各專業(yè)監(jiān)理人員在對圖紙、技術資料及老廠原設計技術資料進行了認真分析后,提出可取消20根樁,樁長14——16米即可滿足國家規(guī)范及該項目功能使用要求的建議,設計單位經(jīng)過現(xiàn)場核實和技術論證采納了監(jiān)理意見,這項建議為業(yè)主節(jié)約投資22.72萬元人民幣。
再例如,某人防工程(七層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)),功能要求戰(zhàn)時用于防空,平時用于辦公。業(yè)主委托對該項目進行設計階段和施工階段監(jiān)理。當主體結(jié)構(gòu)封頂時,業(yè)主要求將大樓的1-5層改建成星級賓館。由于該樓主體結(jié)構(gòu)已完成,水、電、空調(diào)、消防預埋管線工程已基本結(jié)束,而賓館內(nèi)部結(jié)構(gòu)要求增加大量隔墻,且大部分不在框架梁處,設計必須重新計算荷載,設計修改難度大,設計單位要求業(yè)主增加50%的設計費。因為在實施階段功能改變,業(yè)主增加了12%投資,還使總工期推遲5個月。由此案例可知,如果監(jiān)理人員在設計階段及時與業(yè)主溝通,了解業(yè)主建設意圖,對項目的使用功能提出合理建議,完全可以避免因工程實施中的重大變更造成的投資增加。
又例如,幾年前某地區(qū)擬新建日供水10萬噸規(guī)模的自來水廠工程,該項目計劃分兩期建成,第一期建成日供水量5萬噸的規(guī)模。業(yè)主委托對該項目進行設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。在設計監(jiān)理時,造價工程師發(fā)現(xiàn)該工程渾水管線長達約7.7公里,而且?guī)缀跞垦剞r(nóng)田敷設,該管線若分期建成,勢必要二次開挖,造成投資增加。技術經(jīng)濟論證表明,該管線若一次建成,比分兩期建成可節(jié)約投資近400萬元人民幣,業(yè)主采納了這個建議。但項目建成投入運營后發(fā)現(xiàn),由于當?shù)厝丝诎l(fā)展趨勢和經(jīng)濟增長速度的限制,近10年內(nèi)日供水量5萬噸規(guī)模已滿足需求,而增加這條管線所花費的投資及貸款利息,加上由于增加這條管線使水廠延期投入運營而造成的間接經(jīng)濟損失,已遠遠超過400萬元。由此案例可知,如果造價工程師在設計監(jiān)理時充分了解工程所在地的人文環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展速度及人口增長趨勢和市場需求,完全可能提出更合理的建議,避免資源浪費。
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