評標(biāo)和中標(biāo)

　�。ㄒ唬┰u標(biāo)機構(gòu)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。”“依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”

　　“前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；”

　　“一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。”

　　“與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。”

　　“評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”

　　投標(biāo)文件的澄清和說明

　　“評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。”

　�。ǘ�）評標(biāo)程序

　　評標(biāo)程序一般分為初評和詳評兩個階段。初評主要解決投標(biāo)書的有效性。

　　初評的內(nèi)容主要是：

　　投標(biāo)人資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，投標(biāo)人是否按照規(guī)定的方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求等。

　　初評完成后，要進行詳評。

　　只有在初評中確定為基本合格的投標(biāo)書，才可以進行詳評階段。具體的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法由招標(biāo)文件確定。評標(biāo)委員會要依據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　�。ㄈ�）推薦中標(biāo)候選人

　　1、評標(biāo)委員會經(jīng)過對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行初評和詳評以后，要編制書面評標(biāo)報告。

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)限定1—3人，并標(biāo)明順序

　　2．確定中標(biāo)人

　�。�1）中標(biāo)人的確定權(quán)

　　招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人如果認(rèn)為有必要，也可以授權(quán)給評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

　　（2）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合的條件

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條的規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　�、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

　�、谀軌驖M足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

　�。�3）確定中標(biāo)人的原則

　�、偈褂脟�有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；

　�、谂琶�第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；

　�、叟琶�第二的中標(biāo)候選人因上述原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候人

　　招標(biāo)人與投標(biāo)人在確定中標(biāo)人前不得就投標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容談判

　　3．否決所有投標(biāo)

　　“評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。”“所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。”