（1）我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括：

　　1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；

　　2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　　3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　?。?）原國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布）對(duì)上述工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定：

　　1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；②科技、教育、文化等項(xiàng)目；③體育、旅游等項(xiàng)目；④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

　　4）國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；④?chē)?guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

　　5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

　　6）以上第（1）條至第（5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　7）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　8）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

　?。?）建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的規(guī)定對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。凡按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程不進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程不公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)單位所確定的承包單位一律無(wú)效。建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建筑法》第八條的規(guī)定，不予頒發(fā)施工許可證；對(duì)于違反規(guī)定擅自施工的，依據(jù)《建筑法》第六十四條的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。