一、前言

　　安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線，加強(qiáng)建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生，提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》等，對于促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，有著高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動及繁重體力勞動多、立體交叉作業(yè)多、臨時員工多等施工特點(diǎn)。因此，建筑工程施工固有的這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。

　　二、當(dāng)前高層建筑施工現(xiàn)場存在的安全弊病

　　高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不確定因素很多，所以施工過程中出現(xiàn)安全事故的幾率很大。當(dāng)前，高層建筑施工中的安全事故主要表現(xiàn)在觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重機(jī)械傷害事故等五個方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點(diǎn)和事故發(fā)生原因的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，刪除某些次要因素，確定主要的安全事故影響因素，包括安全管理、施工工藝、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境。

　�。ㄒ唬┌踩�管理方面的弊病

　　1.新進(jìn)場工人的三級安全培訓(xùn)教育沒有真正落實(shí)，即使有這方面的書面記錄也多是流于形式，工人的安全意識沒有得到有效的提高。

　　2.項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是沒有真正落實(shí)。

　　3.管理人員思想上不重視，存在僥幸心理。

　　4.工地上雖配備專職安全員，但是有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有履行職責(zé)，沒有起到巡查糾錯的作用。

　　5.承包單位不合理低價中標(biāo)，必要的安全資金投入捉襟見肘，安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。

　　6.安全檢查重形式，輕整改。

　�。ǘ�）施工工藝方面的弊病

　　1.新材料、新工藝施工時無指導(dǎo)方案，蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

　　2.垂直面交叉施工安排不合理，無隔離防護(hù)措施，物體打擊事故時有發(fā)生。

　　3.國家明令淘汰的工藝，實(shí)際施工中仍然在采用。

　�。ㄈ�）工人操作方面的弊病

　　1.特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　2.面對新工藝按老方法做，存在安全隱患。

　　3.作業(yè)前無安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。

　�。ㄋ模�機(jī)械設(shè)備方面的弊病

　　1.塔式起重機(jī)安裝、拆卸無專項(xiàng)方案，即使有方案但是沒有按照方案實(shí)施。

　　2.塔式起重機(jī)超載現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致傾翻事故。

　　3.起重吊裝無指揮或瞎指揮，物體打擊事故時有發(fā)生。

　　4.物料井字架上料平臺無防護(hù)，上料口成了“老虎口”。

　　5.對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不重視，管理無序，重使用輕維修的思想普遍存在。

　　6.機(jī)械設(shè)備陳舊、老化加快，不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過了報(bào)廢年限，機(jī)械設(shè)備的事故隱患不斷。

　　（五）現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面的弊病

　　1.作業(yè)現(xiàn)場不具備施工條件，但承包單位為了趕工期強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　2.現(xiàn)場自然環(huán)境復(fù)雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。

　　三、高層建筑安全防護(hù)措施

　　（一）觸電安全防護(hù)措施

　　1.施工現(xiàn)場電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）執(zhí)行。

　　2.實(shí)行TN-S用電線路和三級配電系統(tǒng)。施工現(xiàn)場配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)可靠接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理。

　　3.實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏電，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。

　　4.實(shí)行二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。配電箱和開關(guān)箱漏電保護(hù)開關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。

　　5.電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設(shè)備應(yīng)不少于每一周一次保養(yǎng)檢查，小型施工機(jī)具應(yīng)不少于每一月一次保養(yǎng)檢查。

　　6.高空作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。

　　（二）高空墜落安全防護(hù)措施

　　1.高空作業(yè)人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業(yè)。

　　2.高空作業(yè)、懸空作業(yè)時必須系好安全帶并正確使用。

　　3.高空作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時施工現(xiàn)場應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護(hù)設(shè)施。

　　4.夜間高空作業(yè)時必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業(yè)安全。

　　5.遇到6級及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高空作業(yè)。

　�。ㄈ�）物體打擊安全防護(hù)措施

　　1.施工時所用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。

　　2.施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞。

　　3.外腳手架上不得堆放材料，并按時清理外腳手架上的雜物。

　　4.合理安排施工順序，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)。

　　5.樓層模板拆除時，臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施，以防模板、方木等墜落傷人。

　�。ㄋ模┩饽_手架安全防護(hù)措施

　　1.根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架搭設(shè)、拆除方案，經(jīng)審批后實(shí)施。

　　2.嚴(yán)禁使用彎曲變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件。

　　3.立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接的位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合規(guī)范要求。

　　4.腳手板必須滿鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板。

　　5.卸料平臺要經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，科學(xué)搭設(shè)，并在醒目位置標(biāo)明允許載重值。

　　6.腳手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收，合格后方可使用。

　　（五）起重吊裝安全防護(hù)措施

　　1.嚴(yán)格按審批后的施工方案施工。

　　2.特種作業(yè)人員需持證上崗、體檢。

　　3.起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位裝置是否有效，并做試吊。

　　4.嚴(yán)格遵守高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

　　5.根據(jù)工程特點(diǎn)對參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　四、高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　�。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程招投標(biāo)中，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，在報(bào)建時統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件；并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活的上下浮動投保，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

　�。ǘ�）在建筑工地實(shí)行“平安卡”管理制度

　　平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片，形狀和普通居民身份證差不多。芯片里面涵蓋了施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，包括姓名、性別、出生年月、身份證號、籍貫、工種、所屬單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)時間等。凡在珠海市工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員，包括建筑工人、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員等，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格并取得“平安卡”，憑“平安卡”打卡進(jìn)入建筑工地。未取得“平安卡”的，不得進(jìn)入建筑工地。建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得“平安卡”的人員。“平安卡”制度實(shí)施以來，在很大程度上增強(qiáng)了施工作業(yè)人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生起到了一定作用。

　�。ㄈ�）編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案”

　　包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險(xiǎn)源公示牌”，牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。

　　（四）組織編制《建筑工人安全小手冊》，定期出版安全知識黑板報(bào)

　　企業(yè)質(zhì)量安全部編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個項(xiàng)目部，組織一些有關(guān)安全知識的VCD影碟安排晚間不加班的班組觀看并做好簽到表，保證進(jìn)場工人都看過。同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。

　　項(xiàng)目部定期出版安全黑板報(bào)，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等，保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。

　　五、結(jié)語

　　建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。要通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個建筑工程的安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個臺階。