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建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全教育培訓工作

2010-04-13 11:37    【  【打印】【我要糾錯】

  安全生產(chǎn),是建筑施工企業(yè)永恒不變的主題,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上,但是,隨之而來的是建筑施工帶來的安全生產(chǎn)問題,目前,建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,建筑施工的安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重中之重。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,據(jù)統(tǒng)計分析,全國建筑業(yè)傷亡事故80%以上都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的,因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè),規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題,而這些又都可以通過對作業(yè)人員的教育培訓來實現(xiàn)。

  目前,我國建筑業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓工作主要針對兩個部分人群:建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工,一方面由于知識水平較高,接受能力較強,另一方面由于人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員,且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓并進行考核,所以,他們的安全生產(chǎn)意識較高,且能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場的另一部分人群:農(nóng)民工,是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的薄弱環(huán)節(jié),造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,首先是農(nóng)民工的文化知識水平低,接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動性較大;第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務)承包隊伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓,在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入,導致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。針對這些現(xiàn)狀,結(jié)合自己的工作經(jīng)驗,在這里談談我對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育的一些看法。

  1依法加強安全生產(chǎn)教育培訓,提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

  我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置;預防為主,是指在一切生產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點,對生產(chǎn)要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。

  安全生產(chǎn)教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎(chǔ)上,這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓落到實處!栋踩a(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。”為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安??教育培訓工作,建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》,對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。

  建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓,同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓特別是對農(nóng)民工的培訓進行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴,才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。

  2建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度,加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度

  2.1建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。

  2.2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學時,加強作業(yè)人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓、后上崗。

  2.3實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。

  2.4建立安全教育培訓經(jīng)費管理制度,在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓費單獨列項,并對培訓經(jīng)費的使用情況進行張榜公布,做到?顚S,為安全教育培訓提供資金保障,確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

  3完善安全生產(chǎn)培訓知識的內(nèi)容,增強培訓內(nèi)容的針對性

  新工人入場后,要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓教育工作和安全技術(shù)交底工作,同時,也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,在教育的過程中,必須確保教育內(nèi)容的針對性,真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。

  三級安全教育的內(nèi)容主要包括:第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。

  施工過程中經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容包括:

  1、不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素,如鋼筋工,在圍護結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)施工需要注意的安全隱患大不相同;圍護結(jié)構(gòu)施工的鋼筋制安主要在施工現(xiàn)場專用鋼筋加工場完成制作并安裝,但在主體施工階段,由于安裝主要在支架、模板上進行,隨之而來的高處墜落、物體打擊等安全隱患必須作為安全防范工作的重點;

  2、因季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的新的不安全因素,在施工現(xiàn)場,雨季施工中安全隱患危害程度和類型要遠遠大于平時,高溫條件下施工中的安全隱患危害程度和類型要遠遠大于常溫條件下的施工,比如因雨季施工產(chǎn)生的基坑邊坡的不穩(wěn)定甚至坍塌,高溫下施工產(chǎn)生的中暑等;

  3、不同工種之間交叉作業(yè)帶來的安全隱患各不相同,各工種相互間的交叉作業(yè)在施工現(xiàn)場是不可避免的,因此,在安全生產(chǎn)管理中必須重視交叉作業(yè)帶來的安全隱患,在日常安全生產(chǎn)教育中必須對各種交叉作業(yè)存在的安全隱患向現(xiàn)場作業(yè)人員進行告知,提醒工人在作業(yè)中注意力集中,認真做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不被物體傷害);

  4、其他方面如消防、施工用電以及一些相同工種的事故案例等同樣必須作為日常安全教育工作的重點內(nèi)容,時刻提醒工人作業(yè)環(huán)境中可能存在的各種安全隱患,提高作業(yè)人員的自我保護意識和安全防范意識。

  4運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育,做到時刻提醒注意安全,時刻不忘安全

  安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的,安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法,以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。

  在施工現(xiàn)場的安全教育中,我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育,特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改,在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育,加深工人對教育內(nèi)容的印象,提高工人對安全隱患危害性的認識,進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

  5注重安全培訓教育的效果,加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核

  目前,許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核,結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn) 場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解,達不到安全教育培訓的目的,導致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。

  安全培訓教育的目標是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達到這個目的,對作業(yè)人員進行安全知識考核十分重要,進場的每一位工人進行安全教育培訓后,嚴格執(zhí)行考核上崗制度,根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核,合格后方能上崗作業(yè),提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,做到規(guī)范化施工、標準化作業(yè),確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

延伸閱讀:教育培訓 管理 安全
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