本文為2013年招標師考試《招標采購專業(yè)實務(wù)》考點的詳細闡述，希望能夠幫助您更好的學習2013年招標師考試的相關(guān)知識!

第一部分 招標業(yè)務(wù)通用知識點

1、什么樣的項目需要招標?

根據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定：關(guān)系到社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程，達到下列規(guī)模的必須進行招標：

(一)施工單項合同估算價在一百五十萬元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的;

(四)單項合同估算價低于第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的標準，但總投資額在一千萬元人民幣以上的;

(五)總投資額一千萬元以上的政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇;

(六)總投資額一千萬元以上的政府投資項目組建者的選擇;

(七)年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的選擇。

依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。其中，下列項目經(jīng)省人民政府批準，可以進行邀請招標：

(一)技術(shù)復雜或者有特殊要求的;

(二)對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的;

(三)受自然資源或者環(huán)境限制的。

其它私人投資項目達到招標規(guī)模的也可以進行邀請招標。

2、整個招標過程一般需要多長時間?

如果項目手續(xù)齊全的情況下，一般有資格預審時為40天左右，無資格預審或資格后審時為30天左右。

公開招標項目需在指定網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，招標公告發(fā)布時間要求不少于五個工作日，一般要求在公告發(fā)布時間內(nèi)領(lǐng)取資格預審文件或招標文件。招標投標法還規(guī)定從領(lǐng)取招標文件到開標截止時間之日不得少于二十天。這些都是法律規(guī)定的時間，是不允許壓縮的。

經(jīng)過開標、評標，確定中標人后，需在網(wǎng)上進行公示，公示時間不少于三個工作日，公示期過后(建設(shè)系統(tǒng)還要求辦理完履約擔保和繳納相關(guān)費用后)才允許向中標人發(fā)放中標通知書。

3、招標過程由哪些部門監(jiān)督?

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》，發(fā)改委指導和協(xié)調(diào)整個招投標工作，會同有關(guān)行政主管部門制定相關(guān)法規(guī)、政策，核準招標方案等;其它工業(yè)(含內(nèi)貿(mào))、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)項目分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責，各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目由建設(shè)主管部門負責，進口機電設(shè)備由商務(wù)主管部門負責。

但目前實際操作過程中，房建和市政項目由建設(shè)行政主管部門主要監(jiān)管，高速公路項目由省交通廳主要監(jiān)管，進口機電設(shè)備由商務(wù)廳監(jiān)管，部分由財政投資項目(工程除外)的貨物和設(shè)備采購由采購辦進行監(jiān)管，其它項目和公路項目、大型工業(yè)項目等除由相應行業(yè)部門監(jiān)管外，視情況發(fā)改委也進行監(jiān)管，在開標過程時，紀檢、監(jiān)察部門也可能到場監(jiān)督。

可見，尤其是一些大型項目，由于監(jiān)管單位較多，可能出現(xiàn)監(jiān)管部門間沖突和意見不一致的情況，所以在協(xié)調(diào)方面就有一定難度。