招標采購程序案例分析

1、招標公告發(fā)布后調整資格條件(案例4.2)

[背景]

某國家糧庫工程設計采用國內公開招標方式確定設計單位，招標人按照相關規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標公告，其中的資格條件為：

(1)在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬元人民幣;

(2)具有建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計商物糧行業(yè)工程設計甲級資質;

(3)近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫建設規(guī)模三項以上的設計業(yè)績;

(4)通過了ISO9000質量體系認證并成功運行兩年以上。

招標公告發(fā)出三日后，已經有3個潛在投標人購買了招標文件，此時招標人感覺公布的資格條件中“注冊資本金不少于1000萬元人民幣”和“近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫的設計業(yè)績三項以上”太高，可能影響潛在投標人參與競爭，于是決定將上面的注冊資本金調整為600萬元人民幣，將近三年類似項目的業(yè)績由三項調整為兩項，但怎樣實施存在三種意見，其中：

A、招標公告已經發(fā)出了三日，同時已有三個潛在投標人購買了招標文件，為了減少招標時間，可以直接在招標文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進行調整，并在開標前十五日通知所有購買招標文件的投標人，這樣可以保證原開標計劃如期進行。

B、不用告知投標人，僅需在評標過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標計劃如期實現(xiàn)，又不至于引起投標人對調整資格條件的各種猜疑，有利于投標人競爭。

C、重新發(fā)布招標公告，在公告和招標文件中同時調整資格條件，并通知已經購買招標文件的潛在投標人更換新的招標文件，開標時間相應順延。

這當中，意見A和B可以保證原開標計劃如期進行，而意見C則需要順延開標時間。

[問題]

如果你是招標人，應采納上述三種意見中哪一種?為什么?

[考查]

(1)招標公告在合同簽訂過程中的地位;

(2)調整招標公告條件的正確做法。