該類項目的核心內(nèi)容。投標人對項目協(xié)議的響應或修改情況將為評標的主要內(nèi)容。政府通常授權(quán)項目的行業(yè)主管部門

招標文件與其他招標文件內(nèi)容不同點在于：

（1）項目協(xié)議

該類項目的核心內(nèi)容。投標人對項目協(xié)議的響應或修改情況將為評標的主要內(nèi)容。政府通常授權(quán)項目的行業(yè)主管部門作為特許經(jīng)營協(xié)議的簽約主體。

注意：對建設(shè)部頒發(fā)的供水、污水、管道燃氣和生活垃圾處理四類特許經(jīng)營協(xié)議文本的了解。

（2）評標方法和評標因素的選擇

①綜合評估法：

可為兩階段評審：第一階段對各方案的合格性評分；第二階段對投標報價評審打分。

②柵欄評標法：

可為兩階段評審：第一階段為各方案滿足最低標準定性評審；第二階段為投標價格排序評審。（資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓為要素則價格追求越高；基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品或服務(wù)價格為因素則價格追求越低。）

（3）評標因素：①投標價格（BOT、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和TOT項目中標關(guān)鍵因素）；②技術(shù)和管理方案；③融資方案；④項目協(xié)議相應方案（合格與否關(guān)鍵因素）。