安全性評(píng)價(jià)是建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,目的在于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制。如何在預(yù)防為主上狠下功夫,夯實(shí)安全基礎(chǔ),對(duì)電力生產(chǎn)事故實(shí)行超前控制,這是安全性評(píng)價(jià)的永恒主題。
調(diào)度安全性評(píng)價(jià)是安全性評(píng)價(jià)工作的一個(gè)分支,共分為調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化、電力通信、綜合安全管理等6個(gè)專業(yè)。我們?cè)诎肽甓嗟臅r(shí)間里,通過查評(píng)-整改-再查評(píng)循環(huán)往復(fù)的工作,真實(shí)地掌握了溫嶺電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全狀況,為抓好安全工作提供了決策依據(jù),同時(shí)不斷夯實(shí)了安全基礎(chǔ),大大提高了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行安全管理水平,得分率為79%,是浙江省第一個(gè)縣級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)單位。
1.調(diào)度安全性評(píng)價(jià)的要素和著眼點(diǎn)
調(diào)度安全性評(píng)價(jià)要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針,按照“貴在真實(shí),重在整改”的安全性評(píng)價(jià)工作原則,摸清調(diào)度安全管理現(xiàn)狀,通過薄弱環(huán)節(jié)的查找和整改,建立基于風(fēng)險(xiǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理的安全性評(píng)價(jià)長效機(jī)制,使調(diào)度的安全管理水平再上新臺(tái)階。
調(diào)度安全性評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)要素共分為8個(gè)方面,涉及人、物、制度。有生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件;主要生產(chǎn)工具、機(jī)具是否符合安全條件;上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施是否落實(shí);生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平;安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況;人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求;勞動(dòng)環(huán)境是否符合安全條件;重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)措施落實(shí)情況。
調(diào)度安全性評(píng)價(jià)的對(duì)象主要是基層班組,目的是加強(qiáng)基層班組的安全管理,促進(jìn)班組的安全基礎(chǔ)管理水平。班組是企業(yè)最小的基層組織,只有班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固了,整個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)才會(huì)扎實(shí)。評(píng)價(jià)著眼點(diǎn)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)而不是事故概率,安全性評(píng)價(jià)的得分率不是體現(xiàn)事故概率,而是反映企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),得分率越高,風(fēng)險(xiǎn)越小,體現(xiàn)安全基礎(chǔ)越牢固。
2.調(diào)度安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)
自評(píng)價(jià)工作是整個(gè)調(diào)度安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),是關(guān)系到評(píng)價(jià)能否取得成功的關(guān)鍵。首先要放下包袱,不要怕發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)度安全性評(píng)價(jià)工作就象是一次全面體檢,它不是安全檢查,把全身上下所有的問題和毛病找出來,安全性評(píng)價(jià)不是安全檢查,它強(qiáng)調(diào)客觀地、深層次地去認(rèn)識(shí)周圍存在的各類不安全因素,從而提出有效的解決方法,把這些危險(xiǎn)因素在沒有成為危險(xiǎn)事件之前消滅掉。要搞好安全生產(chǎn),要控制住安全生產(chǎn)的局面,就必須對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀有一個(gè)正確的評(píng)估和判斷,因此,問題發(fā)現(xiàn)的越多越好,調(diào)度安全性評(píng)價(jià)工作就象是一次全面體檢,把全身上下所有的問題和毛病找出來,不怕有問題,怕的是有問題還不知道。所以對(duì)安全性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,一概不予考核,并做到“三不掛鉤”,即評(píng)價(jià)結(jié)果不和獎(jiǎng)金、評(píng)比、業(yè)績考核掛鉤。
要正確處理安全性評(píng)價(jià)與日常工作的關(guān)系。不要將安全性評(píng)價(jià)與日常安全管理工作對(duì)立起來,而應(yīng)該與日常工作互相融合。要在日常巡視、測試、檢修、安全檢查等工作自覺運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,發(fā)現(xiàn)隱患,控制事故,保證安全。通過實(shí)施查評(píng),還可以熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉反事故技術(shù)措施、熟悉有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)際上是一個(gè)自我培訓(xùn)過程。只有充分發(fā)揮廣大干部和職工的主動(dòng)性和自覺性,以人為本,安評(píng)才有可能取得好的效果。
安全性評(píng)價(jià)貴在真實(shí),重在整改。安全性評(píng)價(jià)是“評(píng)價(jià)”不是“評(píng)功”,它與考核性的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流檢查驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)比等工作不一樣,它不存在“及格”“通過”“過關(guān)”的包袱和壓力,不與任何有關(guān)安全方面的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,不需要先用很大篇幅肯定成績,然后再委婉地提幾點(diǎn)希望和建議。因此安全性評(píng)價(jià)要開門見山直截了當(dāng)?shù)卣剢栴}。其次要正確對(duì)待查出來的問題,及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)查評(píng)的閉環(huán)。要對(duì)查出來的問題進(jìn)行分類,逐項(xiàng)分解到各個(gè)職能科室、各個(gè)基層班組去進(jìn)行整改,對(duì)一下子不能整改的問題,要結(jié)合電網(wǎng)改造,結(jié)合日常工作,列出計(jì)劃,逐步整改。如果對(duì)查評(píng)出來的問題不及時(shí)去整改、落實(shí),會(huì)使職工對(duì)評(píng)價(jià)工作產(chǎn)生消極因素和逆反心理。
安全性評(píng)價(jià)工作對(duì)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則,提前控制事故起到積極的作用。通過開展調(diào)度安全性評(píng)價(jià)工作,我們制定了許多重點(diǎn)反措措施和規(guī)章制度,制定了相關(guān)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)了自身存在的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)這項(xiàng)工作的開展改進(jìn)了傳統(tǒng)的安全工作方法,為我局的電網(wǎng)安全運(yùn)行提供了科學(xué)的決策依據(jù),是一種提高安全管理水平,夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的行之有效的方法。
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