2011年7月，菏澤啟動城市林蔭行動五大工程，其中之一便是立體綠化建設，計劃用三年時間試點推行立體綠化。工程實施一年多，菏澤園林部門調查顯示，“菏澤城區(qū)樓頂幾乎沒有立體綠化”。記者了解到，市民立體綠化意識不強，綠化技術要求高及政府政策缺位是制約因素。

　　太陽能“霸占”城市屋頂

　　30日17時30分左右，記者登上天香公園附近一處60多米高的建筑向四周遠望，很難看到綠色屋頂，大部分樓頂都呈現(xiàn)單調的黃褐色。樓頂上林立著太陽能熱水器、部分衛(wèi)星接收器及亂七八糟的雜物。

　　這樣的凌亂景象讓人心煩，這與菏澤城市管理部門“空中花園”的設想相距甚遠。去年7月初，菏澤提出城市林蔭行動五大工程中，其中一項是立體綠化建設，計劃在三年內分批試點開展房頂綠化活動，從簡單式屋頂綠化做起，使屋頂綠起來。先行方案是，在市內洙水河、趙王河的河道兩岸分三個層次進行綠化，在具備條件的建筑物墻體種植爬墻虎、凌霄、紫藤等攀援植物。

　　該工程與一些國家“不準裸露磚墻，必須建造生態(tài)墻”的理念一致，與青島、濟南、臨沂等不少城市“向空中要資源”的綠化設想一致，給菏澤市民帶來營造“空中花園”的希望。

　　但來自菏澤園林部門的調查結果顯示，“菏澤城區(qū)樓頂幾乎沒有立體綠化”。即便有，也是少數(shù)市民自發(fā)擺放的盆盆罐罐，不符合立體綠化要求。菏澤園林部門無奈地表示，太陽能“霸占”了城市屋頂。

　　技術難達標，規(guī)劃政策缺失

　　一邊是整體的“空中荒野”，另一邊則是不少市民有參與立體綠化熱情卻面臨不少問題的尷尬。大劇院附近的金泰小區(qū)物業(yè)工作人員李大爺說，此前有居民提出想在樓房墻體種爬山虎，可幾乎所有的地面都被硬化，找土或建花墻的費用，居民和物業(yè)都不愿出。

　　這正是菏澤立體綠化需要解決的難題。樓頂綠化由于受房屋結構及承重等因素影響，有一定技術要求。據(jù)了解，在樓頂種植草坪，土壤厚度需在15到20厘米之間，而屋頂承載力要達到近200公斤。而老式居民樓房及單元樓的設計在承重、排水等方面都不達標。新建小區(qū)不少都有閣樓，沒法栽種植物，而且在樓房建筑設計時，很少人考慮到未來的“空中花園”。

　　菏澤城區(qū)一家物業(yè)經(jīng)理表示，大多開發(fā)商不愿為空中花園預留空間，除了考慮節(jié)約建筑成本，還考慮到后期管理難度。開發(fā)商不愿干，物業(yè)公司不愿接手這個燙手山芋。對此，菏澤園林管理處有關負責人認為，搞立體綠化，開發(fā)商熱情不足，普通市民心有余力不足，這就需要政府有關部門先行規(guī)劃，通過政策及試點鼓勵，引導相關單位實施。

　　立體綠化亟需政策鼓勵、引導

　　面對立體綠化實施困境，菏澤有關部門沒有“坐以待斃”，而是積極向先進城市取經(jīng)。菏澤園林部門有關負責人說，臨沂的經(jīng)驗是選擇新建小區(qū)，政府出資補助綠化人工費，根據(jù)“誰栽種誰受益”的原則制定負責人。

　　臨沂的經(jīng)驗與不少發(fā)達城市一致。據(jù)了解，目前北京、上海等城市這方面的成功經(jīng)驗都是規(guī)劃先行，并將立體綠化納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一布局：在新建小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃樓頂?shù)木G化，對于已經(jīng)建成的建筑，政府則統(tǒng)一組織規(guī)劃，而且承擔相應資金。但目前受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，菏澤暫時難做到這一點。

　　立體綠化菏澤不甘落后。菏澤城市管理局法制科室工作人員透露，菏澤正在草擬涉及立體綠化的政策規(guī)定。菏澤園林管理處有關負責人也建議，在目前“新建小區(qū)綠化面積應占占地面積30%”的基礎上，能否進一步規(guī)定，立體綠化面積也可算入“綠化面積”，以此來激勵開發(fā)商建設立體綠化的積極性。此外，還可以鼓勵政府部門或大型單位先行實施立體綠化，引導更多市民參與。

　　“菏澤空中荒野等待開墾。”該負責人說，當下有關部門會進一步努力，而有條件的居民，可在保障安全前提下，開展墻體、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化，“立體綠化意識應及早轉化為行動。”

　　2011年7月，菏澤城市綠蔭行動方案出臺，計劃3年的時間栽樹5.2萬余棵，進行城市林蔭道、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車場和屋頂?shù)攘Ⅲw綠化建設，保障菏澤市民出門就有乘涼處，給市民營造良好的人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　菏澤市城市綠蔭行動實施方案要求，全面實施城市綠蔭行動“五大工程”，即城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設。根據(jù)現(xiàn)實情況計劃用3年時間使林蔭小區(qū)和庭院的比例達到40%以上，林蔭廣場和停車場比例達到60%以上，同時全面推行屋頂綠化和立體綠化，基本建成以城市林蔭路系統(tǒng)為網(wǎng)狀框架，林蔭公園、林蔭休閑廣場多點布局，林蔭庭院、小區(qū)全面覆蓋的點、線、面相結合的城市林蔭體系。