工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成

　　工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　工程建設(shè)其他費(fèi)用，大體可分為三類(lèi)。第一類(lèi)指土地使用費(fèi)；第二類(lèi)指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用；第三類(lèi)指與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。

　　一、土地使用費(fèi)

　　任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都固定于一定地點(diǎn)與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設(shè)用地而支付的費(fèi)用，這就是土地使用費(fèi)。它是指通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

　?、逋恋卣饔眉斑w移補(bǔ)償費(fèi)

　　土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，是指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得無(wú)限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定所支付的費(fèi)用。其總和一般不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍，土地年產(chǎn)值則按該地被征用前三年的平均產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。其內(nèi)容包括：

　　1.土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的6～10倍范圍內(nèi)制定。征收無(wú)收益的土地，不予補(bǔ)償。

　　2.青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹(shù)木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。

　　3.安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地、菜地的，每個(gè)人口每畝年產(chǎn)值的2～3倍，每畝耕地最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。

　　4.繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。在1%～4%幅度內(nèi)提取。

　　5.征地動(dòng)遷費(fèi)。

　　6.水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)。

　?、嫱恋厥褂脵?quán)出讓金

　　土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　1.明確國(guó)家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。

　　2.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)等方式。

　　⑴協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。

　?、普袠?biāo)方式適用于一般工程建設(shè)用地。

　?、枪_(kāi)拍賣(mài)適用于盈利高的行業(yè)用地。

　　3.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　⑴地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；

　　⑵地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；

　?、堑貎r(jià)要考慮已投入的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。

　　4.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時(shí)間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30～99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來(lái)看，以50年為宜。

　　5.土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂谜吆退姓咭灱s，明確使用者對(duì)土地享有的權(quán)利和對(duì)土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

　　⑴有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅；

　?、妻D(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅；

　　⑶在土地轉(zhuǎn)讓期間，國(guó)家要區(qū)別不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用費(fèi)。