建設項目招標階段的合同管理主要任務和注意事項

　　招投標階段的主要任務之一就是確定嚴格而又周密的合同條款，并通過雙方當事人的平等談判，在協商一致的基礎上由雙方簽訂一份內容完備、邏輯周密、含義清晰，同時又保證責、權、利關系平衡的合同，從而最大限度的減少合同執(zhí)行中的漏洞、不確定性和爭端，保證合同的順利實施。但合同一經簽訂，只要合法有效，即具有法律約束力，就受到法律保護。在合同執(zhí)行期間，除非雙方同意，一般情況下合同是不能隨意改變和調整的。如果合同存在缺陷或問題，將給合同的執(zhí)行帶來很大的難度。

　�。�1）招標階段合同管理的主要工作

　　1）合理分標，明確合同標的。

　　2）組織招標文件的編制。招標文件是招標過程中最重要的文件，也是合同的重要附件。

　　3）依法組織招標。重點掌握資格審查、評標標準、評標方法及定標原則等情況。

　　4）組織合同談判、簽訂合同

　�。�2）招標階段合同管理需要注意的事項

　　1）要邀請監(jiān)理工程師等主要人員參與評標的全過程，為后續(xù)的合同管理奠定基礎。

　　2）選擇承包商的標準是評標價最低，而非投標價最低。

　　3）最重要的是選擇一個合格的承包商，標價并非第一位的考慮。

　　4）向投標人提供的資料要完整，時間要充分。

　　它是進度控制的關鍵�？赡軐е鹿こ萄悠诘闹饕�原因包括：設計和工程變更、場地移交延誤、圖紙供應延遲、不利的外界障礙或條件、惡劣的氣候條件及外界的干擾和阻礙等。這些因素是進度控制中所要關注的重點內容。

　　3）造價控制。造價控制的核心是對合同價款進行有效管理。造價控制的重點環(huán)節(jié)是對工程量的簽認和施工合同價款的審核和支付，合同費用調整的確定，變更和索賠的控制和管理，以及對工程預付款的支付和扣回等。具體措施是：

　�、俳�立和實行嚴格的工程計量和簽證確認程序，保證按合同對已完合格工程量進行準確計量。

　�、诮�立集中、分級的支付審查體系，保證正常的工程款（進度款）支付的準確和及時。

　　③控制變更數量，對設計變更方案進行成本和費用估算。作好完整記錄，根據合同規(guī)定和變更實施的記錄，合理確定變更單價和費用。

　　④確定費用調整的方式，按合同有關規(guī)定合理計算合同價款的調整。

　　⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對合同費用的影響，確定因法規(guī)變化引起的合同價格的增減。

　�、藜皶r處理和解決索賠，根據事實和合同合理核定和支付有關費用。對于承包商違反合同要求、并導致了業(yè)主費用的增加，及時向承包商提出反索賠。

　�、叱浞职l(fā)揮支付作為制約手段的作用，保證工程質量和進度等合同目標的實現。

　�。�2）建設項目實施階段合同管理的主要內容

　　1）建立和健全合同實施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標的實現。

　　2）做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應商按合同施工和供貨，達到合同約定的各項目標和要求。

　　3）做好協調工作。協調工程勘察、工程設計、施工承包商、設備和材料供應商等有關各方之間的關系；協調各標段之間的關系，保證合同順利實施。

　　4）跟蹤合同實施情況。及時收集合同實施的信息，進行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。

　　5）建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數量；對照預算進行控制，對各種合同條件和技術要求引起的爭議進行商務處理。

　　6）審核支付申請。按照合同約定做好合同價款支付工作。

　�。�3）合同管理目標和任務的調整

　　1）合同實施受到外界干擾，常常偏離目標，要不斷地進行調整。

　　2）合同目標本身不斷地變化，所以，項目建設和合同的管理也只能是動態(tài)的，合同管理目標和任務應跟隨變化了的情況和目標及時調整。

　　5）應特別審查投標人在投標書中提出的替代方案。既要考慮技術可行性、工程安全性，又要分析其在商務方面的影響。

　　6）應爭取承包商提供其主要施工項目的單價分解和構成。

　　7）要妥善保管招標、投標、評標和合同談判期間的資料。