組織構成一般是上小下大的形式，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。各因素是密切相關、相互制約的。

　　1.管理層次： 管理層次是指從組織的最高管理者到最基層的實際工作人員之間的等級層次的數(shù)量。

　　管理層次可分為三個層次，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務是確定管理組織的目標和大政方針以及實施計劃，協(xié)調(diào)層的任務主要是參謀、咨詢職能，操作層的任務是從事操作和完成具體任務。

　　2.管理跨度：管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)。 管理跨度的大小受很多因素影響，它與管理人員性格、才能、個人精力、授權程度以及被管理者的素質(zhì)有關。此外，還與職能的難易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關。

　　3.管理部門：組織中各部門的合理劃分對發(fā)揮組織效應是十分重要的。如果部門劃分不合理，會造成控制、協(xié)調(diào)困難，也會造成人浮于事，浪費人力、物力、財力。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機構。

　　4.管理職能：組織設計確定各部門的職能，應使縱向的領導、檢查、指揮靈活，達到指令傳遞快、信息反饋及時；使橫向各部門間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責、盡職盡責。