某公路工程項目施工通過招投標，業(yè)主與承包人簽訂了施工合同。工程招標文件所附參考資料中提供的工程用砂地點距工地3公里。但是開工后，經檢查該砂質量不符合要求，承包人只得從另一距工地20公里的供砂地點采購。施工過程中，在一個關鍵工作面上因以下原因造成臨時停工：5月20日至5月26日承包人的施工機械設備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應于5月24日交給承包人的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包人；6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

　　試問：

　　1、由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包人經過仔細計算后，在合同規(guī)定的時間內，向監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。監(jiān)理工程師是否應該批準該索賠要求？為什么？

　　2、由于幾種情況的暫時停工，承包人在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師提交了延長工期25天的延期要求，作為一名監(jiān)理工程師應該批準延期多少天？

　　3.由于幾種情況的暫時停工，承包人在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師提交了索賠要求，其中成本損失費人民幣2萬元/天（此費率已經監(jiān)理工程師核準）、利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名監(jiān)理工程師應該批準索賠款多少萬元？

　　4.索賠成立的條件是什么？

　　5.若承包人對因業(yè)主原因造成窩工損失進行索賠時，要求施工機械設備損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理？如不合理應怎樣計算？

　　[參考答案]

　　1.因砂場地點的變化提出的索賠要求不能被批準。

　　原因是：（1） 招標文件所附參考資料不構成合同文件，承包人應對自己就參考資料的解釋、推論和應用負責，并考慮相關風險；

　�。�2）承包人應對自己報價的正確性與完備性負責；

　�。�3）材料供應的情況變化是一個有經驗的承包人能夠合理預見到的。

　　2.可以批準延期19天。

　　原因是：在5月20日至6月14日的停工期間，除了5月20日至5月26日因承包人施工機械故障造成停工不能延期外，5月27日至6月14日的停工都非承包人的原因引起的，而且該停工都發(fā)生在關鍵工作上，應同意延期19天。

　　3.可以批準的費用索賠額為26萬元人民幣。

　　原因是：（1）5月20日至5月26日（共7天）機械設備出現(xiàn)的故障，屬于承包人應承擔的風險，不考慮承包人的費用索賠要求。

　�。�2）5月27日至6月6日（共11天）是由于監(jiān)理工程師遲交圖紙引起的，為業(yè)主應承擔的風險，可以索賠，但不應考慮承包人的利潤要求，索賠額為11Х2=22（萬元）。

　�。�3）6月7日至6月12日（共6天）的特大暴雨為異常惡劣的氣候條件，不考慮承包人的費用索賠要求。

　　（4）6月13日至6月14日（共2天）的停電屬于有經驗的承包人無法預見的自然條件的變化，為業(yè)主應承擔的風險，可以索賠，但不應考慮承包人的利潤要求，索賠額為2Х2=4（萬元）

　　4.承包人的索賠要求成立必須同時滿足以下條件：

　　（1）與合同相比較，索賠事件已造成承包人實際發(fā)生了經濟損失；

　　（2）造成費用的增加不是由于承包人的過錯引起的；

　　（3）造成費用增加也不是應由承包人承擔的風險引起的；

　　（4）承包人在事件發(fā)生后已按合同規(guī)定提交了有關索賠意向、索賠報告及證據資料。

　　5.不合理。因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉費部分；人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其它工作時工效降低的損失費用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算。