某公路工程項(xiàng)目施工通過招投標(biāo)，業(yè)主與承包人簽訂了施工合同。工程招標(biāo)文件所附參考資料中提供的工程用砂地點(diǎn)距工地3公里。但是開工后，經(jīng)檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。施工過程中，在一個關(guān)鍵工作面上因以下原因造成臨時停工：5月20日至5月26日承包人的施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5月24日交給承包人的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包人；6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

　　試問：

　　1、由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包人經(jīng)過仔細(xì)計算后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。監(jiān)理工程師是否應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠要求？為什么？

　　2、由于幾種情況的暫時停工，承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了延長工期25天的延期要求，作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)延期多少天？

　　3.由于幾種情況的暫時停工，承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了索賠要求，其中成本損失費(fèi)人民幣2萬元/天（此費(fèi)率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn)）、利潤損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)索賠款多少萬元？

　　4.索賠成立的條件是什么？

　　5.若承包人對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時，要求施工機(jī)械設(shè)備損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計算？

　　[參考答案]

　　1.因砂場地點(diǎn)的變化提出的索賠要求不能被批準(zhǔn)。

　　原因是：（1） 招標(biāo)文件所附參考資料不構(gòu)成合同文件，承包人應(yīng)對自己就參考資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)，并考慮相關(guān)風(fēng)險；

　　（2）承包人應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

　　（3）材料供應(yīng)的情況變化是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人能夠合理預(yù)見到的。

　　2.可以批準(zhǔn)延期19天。

　　原因是：在5月20日至6月14日的停工期間，除了5月20日至5月26日因承包人施工機(jī)械故障造成停工不能延期外，5月27日至6月14日的停工都非承包人的原因引起的，而且該停工都發(fā)生在關(guān)鍵工作上，應(yīng)同意延期19天。

　　3.可以批準(zhǔn)的費(fèi)用索賠額為26萬元人民幣。

　　原因是：（1）5月20日至5月26日（共7天）機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不考慮承包人的費(fèi)用索賠要求。

　　（2）5月27日至6月6日（共11天）是由于監(jiān)理工程師遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包人的利潤要求，索賠額為11Х2=22（萬元）。

　　（3）6月7日至6月12日（共6天）的特大暴雨為異常惡劣的氣候條件，不考慮承包人的費(fèi)用索賠要求。

　　（4）6月13日至6月14日（共2天）的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法預(yù)見的自然條件的變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包人的利潤要求，索賠額為2Х2=4（萬元）

　　4.承包人的索賠要求成立必須同時滿足以下條件：

　　（1）與合同相比較，索賠事件已造成承包人實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失；

　　（2）造成費(fèi)用的增加不是由于承包人的過錯引起的；

　　（3）造成費(fèi)用增加也不是應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險引起的；

　　（4）承包人在事件發(fā)生后已按合同規(guī)定提交了有關(guān)索賠意向、索賠報告及證據(jù)資料。

　　5.不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺班費(fèi)或租賃費(fèi)計價，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其它工作時工效降低的損失費(fèi)用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計算。