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2012《咨詢概論》總結(jié):投資項目報告

2012-08-16 16:33  來源:  字體:  打印

  1.政府直接投資項目可行性研究報告的評估

  對于直接投資規(guī)模較大的項目,政府投資主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)對報送的可行性研究報告進行評估,評估應(yīng)依據(jù)規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標準。根據(jù)項目情況,還應(yīng)將土地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據(jù)。

  對于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項目、政法設(shè)施項目、社會事業(yè)項目和其它相關(guān)項目,在評估論證中要嚴格按照國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范標準執(zhí)行,應(yīng)在規(guī)劃控制指標范圍內(nèi)盡量優(yōu)化設(shè)計方案。

  財政撥款直接投資項目的建議書的編寫和評估,應(yīng)參照可行性研究報告的內(nèi)容根據(jù)項目情況有所側(cè)重,并適當簡化。

  2.政府資本金注入項目可行性研究報告的評估

 ?。?)評估內(nèi)容

  應(yīng)按照委托方的要求,對擬建項目進行相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的評估論證,為政府投資決策和項目組織實施提供專業(yè)咨詢意見。

 ?。?)主要評估依據(jù)

  ①國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定等政策法規(guī);

 ?、谡顿Y條例等有關(guān)政府投資管理的規(guī)定;

  ③國家有關(guān)投資建設(shè)、咨詢評估、項目管理的政策、法規(guī)、規(guī)定等;

 ?、車抑虚L期計劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃;

 ?、萦嘘P(guān)可行性研究報告等編寫的指南、規(guī)范及行業(yè)規(guī)定等;

 ?、视嘘P(guān)工程咨詢評估的管理辦法等規(guī)定;

 ?、咭?guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關(guān)部門建設(shè)規(guī)范標準;

  ⑧土地、環(huán)保等部門的批復意見;

  ⑨與本項目有關(guān)的各種其他文件規(guī)范及有關(guān)調(diào)研、論證資料。

 ?。?)判斷依據(jù)

  ①符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī);

 ?、诜蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;

  ③符合社會需求,目標定位合理;

 ?、茼椖恳?guī)模、建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案合理;

  ⑤投資構(gòu)成、融資方案合理;

 ?、揄椖拷ㄔO(shè)及運營模式滿足有關(guān)政策規(guī)定,能夠確保項目順利實施;

  ⑦合理開發(fā)并有效利用了資源;

  ⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;

 ?、嵬恋乩?、移民安置方案合理,未對公眾利益,特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響;

 ?、庳攧?wù)方案可行,政府資金能夠得到合理利用,稀缺資源得到有效配置;

  能夠產(chǎn)生理想的經(jīng)濟效果,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要;

  社會效果理想;

  項目投資建設(shè)過程中可能遇到的各種風險能夠得到有效控制。

責任編輯:淘淘
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