四、價格法

　?。ㄒ唬┙?jīng)營者的價格行為

　　1、對經(jīng)營者的行為要求。《價格法》規(guī)定了經(jīng)營者定價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠信的原則。其定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。在經(jīng)營管理方面，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)努力改進生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，為消費者提供價格合理的商品和服務(wù)，并在市場競爭中獲取合法利潤；在內(nèi)部制度方面，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營條件建立、健全內(nèi)部價格管理制度，準確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；在銷售、收購商品和提供服務(wù)方面，經(jīng)營者應(yīng)按政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況。

　　2、經(jīng)營者權(quán)利。主要有：①自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格；②在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格；③制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外；④檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。

　　3、違規(guī)行為。經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為：①相互串通，操縱市場價格，侵害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益；②除降價處理鮮活、季節(jié)性、積壓商品外，為排擠對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；③捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；④利用虛假或使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；⑤對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視等等。

　?。ǘ┱亩▋r行為

　　1、政府定價的商品。對下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或政府定價：①與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；②資源稀缺的少數(shù)商品價格；③自然壟斷經(jīng)營的商品價格；④重要的公用事業(yè)價格；⑤重要的公益性服務(wù)價格。

　　2、定價目錄。政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂，報國務(wù)院批準后公布。地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。

　　3、定價依據(jù)。政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。