一、內(nèi)容提要

　　這節(jié)課主要介紹第五章第三節(jié)工程建設(shè)相關(guān)法律。

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、價(jià)格法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、保險(xiǎn)法和稅收法律法規(guī)。

　　三、內(nèi)容講解

　　大綱要求

　　1、熟悉建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、價(jià)格法

　　2、了解土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、保險(xiǎn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和稅收法律法規(guī)。

　　工程建設(shè)相關(guān)法律

　　一、建筑法

　?。ㄒ唬┙ㄖS可

　　建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。

　　1、建筑工程施工許可制度。是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，審查建筑工程的施工條件，對(duì)符合條件者準(zhǔn)許開工并頒發(fā)施工許可證的管理制度。

　?。?）施工許可證的申領(lǐng)。除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：①已辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已確定建筑施工單位；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者頒發(fā)施工許可證。

　?。?）施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限，施工許可證自行廢止。

　?。?）中止施工和恢復(fù)施工。在建工程因故中止施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；對(duì)中止施工滿一年的工程，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　（4）批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程不能按期開工或中止施工的處理。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　2、從業(yè)資格制度。從業(yè)資格制度包括從事建筑活動(dòng)的企業(yè)、單位資質(zhì)制度和專業(yè)技術(shù)人員資格制度。

　　（1）企業(yè)單位條件要求。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備：①有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　（2）企業(yè)單位資質(zhì)管理。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

　?。?）專業(yè)技術(shù)人員資格。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師等，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。