堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策,在互惠互利的基礎(chǔ)上,積極參與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國(guó)際合作,推進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源、資本、信息、技術(shù)與市場(chǎng)的交流。實(shí)行鼓勵(lì)外商來(lái)華投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的政策;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)與國(guó)際礦業(yè)公司合作,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),按照國(guó)際慣例經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。
我國(guó)石油工業(yè)自1982年開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放,利用國(guó)外資金和技術(shù),合作勘探開(kāi)發(fā)油氣資源。近幾年,我國(guó)已開(kāi)始參與境外油氣資源開(kāi)發(fā)。為進(jìn)一步完善油氣資源勘查開(kāi)發(fā)的對(duì)外合作,2001年9月,我國(guó)發(fā)布了修改后的《對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》和《對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》。提出在油氣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,中國(guó)政府實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外和以產(chǎn)品分成合同為基礎(chǔ)的石油對(duì)外合作模式,已廣為國(guó)外石油公司所接受。
為鼓勵(lì)外商投資勘查開(kāi)發(fā)其他礦產(chǎn)資源,2000年10月,我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資勘查開(kāi)采非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步開(kāi)放探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng),允許外商在中國(guó)境內(nèi)以獨(dú)資或者與中方合作的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探;對(duì)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有可采經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)資源,保障其享有法定的優(yōu)先采礦權(quán);外商投資取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)煌馍掏顿Y開(kāi)采回收共(伴)生礦、利用尾礦、提高綜合利用率、到西部地區(qū)勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,可以享受相應(yīng)的減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)惠政策;外商獨(dú)資或者與中方合資、合作開(kāi)采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)礦產(chǎn)資源的,免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5年;規(guī)定各級(jí)政府部門(mén)不得參與合資、合作辦礦,不得對(duì)外商提出不合理的經(jīng)濟(jì)要求,不得亂檢查、亂攤派,不得在法律法規(guī)規(guī)定之外增加收費(fèi)項(xiàng)目。
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