案例一：早在1988年建設(shè)部發(fā)布的“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”中就明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度，在《建筑法》中也作了“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”的規(guī)定。工程監(jiān)理企業(yè)在開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理的過(guò)程中，要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，嚴(yán)格按我國(guó)建設(shè)程序的要求做好監(jiān)理的各項(xiàng)工作，為此，在工程建設(shè)中，我國(guó)制定了相互關(guān)聯(lián)、相互支持的系列制度，共同構(gòu)成了工程管理制度體系。

　　問(wèn)題：

　　1.在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行的主要管理制度有哪些？

　　2.簡(jiǎn)述項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有哪些？

　　參考解析：

　　1.工程建設(shè)中應(yīng)實(shí)行的主要管理制度有：項(xiàng)目法人責(zé)任制；工程招標(biāo)投標(biāo)制；建設(shè)工程監(jiān)理制；合同管理制等。

　　2.項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有：

　　（1）組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見(jiàn)，提交董事會(huì)審查。

　　（2）組織工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位。

　?。?）編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；

　?。?）編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；

　　（5）編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；

　?。?）組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；

　?。?）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整；

　?。?）根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告；

　　（9）負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)人員；

　　（10）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；

　?。?1）擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員方案及工資福利方案；

　?。?2）組織項(xiàng)目后評(píng)估，提出項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告；

　?。?3）按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；

　?。?4）提請(qǐng)董事會(huì)聘請(qǐng)或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。

　　案例二：監(jiān)理工程師檢查了承包商的隱蔽工程，并按合格簽證驗(yàn)收。但是事后再檢查發(fā)現(xiàn)不合格。承包商認(rèn)為：隱蔽工程監(jiān)理工程師已按合格簽證驗(yàn)收，現(xiàn)在卻斷為不合格，是監(jiān)理工程師的責(zé)任造成的。

　　承包商向監(jiān)理工程師提出工期費(fèi)用索賠報(bào)告。

　　業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費(fèi)1000元。

　　問(wèn)題：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報(bào)告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任。

　　參考解析：

　　（1）、監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，隱蔽工程不合格是承包商的責(zé)任。監(jiān)理工程師即使已檢查合格，事后檢查又發(fā)現(xiàn)不合格，仍然是承包商的責(zé)任，承包商應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的指令返工修復(fù)，直到合格。

　　（2）、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗(yàn)職責(zé)，但是有錯(cuò)誤的決定。但是返工的原因不是監(jiān)理工程師造成的。是承包商的工程質(zhì)量本身就不合格，監(jiān)理工程師誤判為合格，但是監(jiān)理工程師及時(shí)的糾正了錯(cuò)誤。

　　（3）、設(shè)計(jì)院沒(méi)有責(zé)任，是承包商的原因？

　　（4）、承包商有責(zé)任，是承包商自己的原因。

　?。?）、業(yè)主沒(méi)有責(zé)任，是承包商的原因

　?。?）、業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)不對(duì)，監(jiān)理工程師的失誤不是故意的，監(jiān)理工程師及時(shí)的糾正了錯(cuò)誤，沒(méi)有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)賠償。