1Z204000 建設(shè)工程項目質(zhì)量控制

　　命題考點十八 建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督

　　【教材解讀】

　　一、政府監(jiān)督的性質(zhì)

　　政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是政府為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益，依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　二、政府監(jiān)督的職能

　　政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個方面：

　　（1）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

　　（2）監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。

　　（3）監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、政府監(jiān)督的權(quán)限

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　（1）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　　（2）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

　　（3）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

　　四、政府對項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容

　　政府對項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容見表4—27.

　　【命題考點】

　　行政執(zhí)法行為；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為；監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量；工程項目開工前；組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制方案、措施及質(zhì)量責(zé)任制等制度；參與工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制的履行情況；工程實體質(zhì)量和質(zhì)量控制資料的完成情況；臨時收繳資質(zhì)證書通知書；參加竣工驗收會議；建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　【分析預(yù)測】

　　（1）分析判斷政府對建設(shè)工程項目質(zhì)量如何進(jìn)行監(jiān)督。

　　（2）分析判斷政府在建設(shè)工程項目實施的各階段實施監(jiān)督的具體內(nèi)容。

　　【試題回顧】

　　【2010年度考試】

　　1．政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與建設(shè)工程項目竣工驗收會議，其目的是（ ）。

　　A．對建設(shè)過程質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)，簽發(fā)竣工驗收意見書

　　B．對驗收的程序、組織、方法、過程等進(jìn)行監(jiān)督

　　C．對影響結(jié)構(gòu)安全的工程實體質(zhì)量進(jìn)行檢測

　　D．對影響使用功能的相關(guān)分部工程進(jìn)行功能檢測

　　【答案】B本題考核的是竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督主要包括：①做好竣工驗收前的質(zhì)量復(fù)查。對質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出的質(zhì)量問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查，了解其整改情況。②參與竣工驗收會議。對竣工工程的質(zhì)量驗收程序、驗收組織與方法、驗收過程等進(jìn)行監(jiān)督。③編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告。單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告在竣工驗收之日起5日內(nèi)提交竣工驗收備案部門。④建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

　　2．關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的說法，正確的是（ ）。

　　A．建設(shè)工程政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)不對設(shè)計單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督

　　B．查處施工質(zhì)量事故不屬于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任

　　C．涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量是政府監(jiān)督檢查的重點

　　D．建設(shè)工程政府監(jiān)督只涉及工程的施工階段

　　【答案】C本題考核的是建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督職能。政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個方面：①監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。②監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。③監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　【2009年度】

　　政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督包括監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量和（ ）。

　　A．監(jiān)督檢查施工項目進(jìn)度及投資

　　B．監(jiān)督工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為

　　C．監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全狀況

　　D．驗收工程項目施工質(zhì)量

　　【答案】B本題考核的是建設(shè)工程項目質(zhì)量政府監(jiān)督的職能。各級政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家、地方和各專業(yè)建設(shè)管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及各類規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其監(jiān)督的職能包括兩大方面：①監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體（包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計勘察單位和監(jiān)理單位等）的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定；查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。②監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。

　　【2006年度】

　　1．政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是（ ）。

　　A．監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和工程實體的施工質(zhì)量

　　B．監(jiān)督檢查工程建設(shè)投資主體的建設(shè)行為和施工單位的施工質(zhì)量

　　C．監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體的建設(shè)行為和工程設(shè)計、施工質(zhì)量

　　D．監(jiān)督檢查工程建設(shè)投資主體的質(zhì)量行為和施工單位的施工質(zhì)量

　　【答案】A政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括：監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為是否符合國家法律法規(guī)及各項制度的規(guī)定。監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量。

　　2．在建設(shè)工程項目開工前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容包括（ ）。

　　A．工程質(zhì)量控制方案

　　B．施工組織設(shè)計

　　C．可行性研究報告

　　D．工程監(jiān)理規(guī)劃

　　E．各方人員資質(zhì)證書

　　【答案】BDE開工前的質(zhì)量監(jiān)督包括：檢查項目各施工方的質(zhì)保體系；審查施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃等文件及審批手續(xù)；檢查項目各參與方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及有關(guān)人員的資格證書；檢查的結(jié)果記錄保存。

　　【典型習(xí)題】

　　1．政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督方案對工程項目全過程施工的情況進(jìn)行（ ）的檢查。

　　A．每天

　　B．定期

　　C．每周

　　D．不定期

　　2．關(guān)于竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督表述中，錯誤的是（ ）。

　　A．對質(zhì)量監(jiān)督檢查中提出質(zhì)量問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查，了解其整改情況

　　B．對竣工工程的質(zhì)量驗收程序、驗收組織與方法、驗收過程等進(jìn)行監(jiān)督

　　C．單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告在竣工驗收之日起5日內(nèi)提交竣工驗收備案部門

　　D．建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單項工程建立

　　【答案】1．D2．D