四、掌握監(jiān)督與管理

　　1、管理部門(mén)及管理權(quán)力

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的注冊(cè)建造師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　一、掌握工程發(fā)包制度

　　1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包

　　2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：

　　提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　肢解發(fā)包弊端：可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo)；不利于投資和進(jìn)度目標(biāo)控制；會(huì)增加發(fā)包的成本；增加發(fā)包人管理的成本。

　　3、禁止違法采購(gòu)

　　不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)有三種形式：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)；由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。

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