案例二

　　［背景材料］

　　某辦公樓的招標人于2002年3月20日向具備承攬該項目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，3月25日在該招標人總工程師室領取招標文件，4月5日14時為投標截止時間。招標文件要求投標單位將技術(shù)標和商務標分別裝訂報送。該四家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。

　　開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了這四家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　擔任這次評標工作的評標委員會由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。

　　經(jīng)招標小組確定的評標原則及方法如下：

　　1.從技術(shù)、商務兩個方面對投標單位進行綜合評分，按照得分高低排序推薦三名合格的中標候選人。

　　2.技術(shù)標共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量、信譽各10分。

　　3.商務標共60分，以原標底預算價（4000元）的70%與投標單位報價算術(shù)平均數(shù)的30%之和為基準價。但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的10%，則在計算投標單位報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務標得分為20分。以基準價為滿分（60分），報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。

　　四家投標單位的技術(shù)標得分匯總、報價及標底匯總表如下：

　　問題：

　?。?）從所介紹的背景資料來看，該項目的招標投標過程中有哪些方面不符合《招標投標法》的規(guī)定？

　?。?）按照規(guī)定得分排序推薦三名合格的中標候選人。

　　【答案】

　　1.在該項目招標投標過程中有以下幾方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定，分述如下：

　?、購?月25日發(fā)放招標文件到4月5日提交投標文件截止，這段時間太短。根據(jù)《招標投標法》第24條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，處招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20天。

　?、陂_標時，不應由招標人檢查投標文件的密封情況。根據(jù)《招標投標法》第36條規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由投標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。

　?、墼u標委員會不應全部由招標人直接確定，而且評標委員會成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標投標法》第37條規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家，一般招標項目應采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。

　　2.最高報價高于次高報價的百分比：

　　（4200-4100）÷4100=2.44%＜10%

　　最低報價低于次報價的百分比：

　?。?950-3900）÷3950=1.27%＜10%

　　因此，投標單位報價算術(shù)平均數(shù)為：

　?。?200+4100+3950+3900）÷4=4037.5萬元

　　基準價為：4000×70%+4037.5×30%=4011.25萬元

　　各投標單位的報價得分表

　　各投標單位綜合得分表

　　祝廣大考生學習愉快！

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