第九章 建設(shè)工程施工索賠

　　一、1．施工索賠的分類情況：按索賠的合同依據(jù)分類合同中明示的索賠承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù)，承包人可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合同中默示的索賠即承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些條款的名義，推論出承包人有索賠權(quán)合同中默示的索賠具有法律效力按索賠目的分類

　　工期索賠：由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠費用索賠費用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失按索賠事件的性質(zhì)分類工程延誤索賠因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人對此提出索賠是工程中常見的一類索賠工程變更索賠

　　由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令增加或減少工程或增加附加工程、修改設(shè)計、變更工程順序等，造成工期延長和費用增加，承包人對此提出索賠續(xù)表

　　按索賠事件的性質(zhì)分類合同被迫終止的索賠由于發(fā)包人或承包人違約以及不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，無責(zé)任的受害方因其蒙受經(jīng)濟(jì)損失而向?qū)Ψ教岢鏊髻r工程加速索賠

　　由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人的人、財、物的額外開支而提出的索賠意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠在工程實施過程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠其他索賠如因貨幣貶值、匯率變化、物價、工資上漲、政策法令變化等原因弓l起的索賠

　　2．施工合同約定，風(fēng)力超過8級以上的停工應(yīng)給予工期順延。某承包人在5月份一水塔高空作業(yè)的施工中遇7級風(fēng)，按照安全施工管理規(guī)定的要求，停工5天，為此提出工期索賠的要求。其理由是當(dāng)?shù)囟嗄隁夂蛸Y料表明5月份沒有大風(fēng)，此次連續(xù)大風(fēng)屬于不可預(yù)見的情況。該承包人的索賠理由屬于[合同中默示的索賠]．2012年監(jiān)理工程師考試時間

　　二、索賠程序

　　1．索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的[28天內(nèi)]向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。如果超過這個期限，[工程師和發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的索賠要求]．

　　2．如果索賠事件的影響持續(xù)存在，承包商應(yīng)在索賠事件的[影響結(jié)束后的28天內(nèi)]，報出最終詳細(xì)報告，提出索賠論證資料和累計索賠額。

　　3．如果索賠事件發(fā)生時，現(xiàn)場施工非常緊張，工程師不希望立即處理索賠而分散各方抓施工管理的精力，[工程師有權(quán)不馬上處理該項索賠]，[但承包人的索賠意向通知必須在事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，否則他就失去了就該項事件請求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力]．

　　4．工程師在接到正式索賠報告以后，應(yīng)首先[認(rèn)真研究承包人報送的索賠資料，客觀分析事件發(fā)生的原因]．

　　5．工程師判定承包人索賠成立的條件：1）與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；2）造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；3）承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。

　　6．工程師對承包人提交的索賠報告的審查主要內(nèi)容包括：[事態(tài)調(diào)查]、[損害事件原因分析]、[分析索賠理由][實際損失分析]、[證據(jù)資料分析]．

　　7．《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定，承包人遞交索賠報告和有關(guān)資料28天后，工程師未對此索賠要求作出任何表示，則視為[承包人提出索賠要求已經(jīng)成立]．

　　8．通常，工程師的處理決定[不是終局性的]，對發(fā)包人和承包人[都不具備強(qiáng)制性的約束力]，承包人對工程師的決定不滿意，可以按合同中的爭議條款提交[約定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或訴訟]．

　　9．FIDIC《施工合同條件》中，業(yè)主的索賠主要限于[施工質(zhì)量缺陷]、[拖延工期]等違約行為導(dǎo)致的業(yè)主損失。

　　10．FIDIC施工合同內(nèi)規(guī)定業(yè)主可以索賠的條款涉及的內(nèi)容：1）拒收不合格的材料和工程；2）承包人未能按照工程師的指示完成缺陷補(bǔ)救工作；3）拖期違約賠償；4）業(yè)主為承包人提供的電、氣、水等應(yīng)收款項；5）未能通過竣工檢驗；6）缺陷通知期的延長；7）未能補(bǔ)救缺陷；8）承包人違約終止合同后的支付；9）承包人辦理保險未能獲得補(bǔ)償?shù)牟糠帧?/p>

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