二、施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）的審查（大綱要求掌握）

　　質(zhì)量計劃是質(zhì)量策劃結(jié)果的一項管理文件。對工程建設(shè)而言，質(zhì)量計劃主要是針對特定的工程項目為完成預(yù)定的質(zhì)量控制目標(biāo)，編制專門規(guī)定的質(zhì)量措施、資源和活動順序的文件。根據(jù)質(zhì)量管理的基本原理，質(zhì)量計劃包含為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求的計劃、實施、檢查及處理這四個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，即PDCA循環(huán)（Plan-計劃；Do-實施；Check-檢查；Action－處置或總結(jié)）。PDCA循環(huán)是國內(nèi)外企業(yè)常用的一種管理工作方法（在9000標(biāo)準(zhǔn)中作為過程方法的基本原理或過程模式）

　　具體而言，質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：編制依據(jù)；項目概況；質(zhì)量目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；必要的質(zhì)量控制手段，檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書；與施工過程相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。

　　1．質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計的異同

　　質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計有相同的地方，又存在著差別：（五個方面）

　　（1）對象相同。質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計都是針對某一特定工程項目而提出的。

　　（2）形式相同。二者均為文件形式。

　　（3）作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃的作用是相同的，都是對建設(shè)單位作出工程項目質(zhì)量管理的承諾；施工期間承包單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)工程項目的施工，而質(zhì)量計劃的主要作用是向建設(shè)單位作出保證。

　　（4）編制的原理不同。質(zhì)量計劃的編制是以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，從質(zhì)量職能上對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；而施工組織設(shè)計則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)質(zhì)量形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。

　　（5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點。質(zhì)量計劃的內(nèi)容按其功能包括：質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)、采購、過程質(zhì)量控制的手段和方法；而施工組織設(shè)計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點具體而靈活運用的基礎(chǔ)上。

　　[例題]質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計相同的地方為（　 ）。
　　A．編制所依據(jù)的原理
　　B．存在的形式
　　C．編制的內(nèi)容
　　D．全過程所起的作用
　　E．針對的對象

　　答案：B.E

　　解析：質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計有相同的地方，（1）對象相同。（2）形式相同。（3）作用既相同又存在區(qū)別。（4）編制的原理不同。（5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點。

　　2．施工組織設(shè)計的審查程序

　　（施工組織設(shè)計的審查在監(jiān)理實際工作中的地位很重要，并且要在監(jiān)理規(guī)劃中列出，應(yīng)在建設(shè)單位組織的第一次工地例會中，向施工單位明確，以便使施工單位做好配合工作）

　　施工組織設(shè)計已包含了質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容，因此，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。

　　（1）在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　（2）總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。

　　（3）已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位。

　　（4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

　　（5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。

　　（6）規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

　　[例題]監(jiān)理工程師審查承包單位施工組織設(shè)計時，應(yīng)著重審查其是否（　 ）。（2009試題）
　　A．按規(guī)定程序編審
　　B．充分分析了施工條件
　　C．有利于施工成本降低
　　D．采用了先進(jìn)適用的技術(shù)方案
　　E．有健全的質(zhì)量保證措施

　　答案：ABDE

　　解析：此題要求應(yīng)掌握審查施工組織設(shè)計時的八項原則，ABDE是其中重要的四項。

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