二、施工組織設計（質量計劃）的審查（大綱要求掌握）

　　質量計劃是質量策劃結果的一項管理文件。對工程建設而言，質量計劃主要是針對特定的工程項目為完成預定的質量控制目標，編制專門規(guī)定的質量措施、資源和活動順序的文件。根據(jù)質量管理的基本原理，質量計劃包含為達到質量目標、質量要求的計劃、實施、檢查及處理這四個環(huán)節(jié)的相關內容，即PDCA循環(huán)（Plan-計劃；Do-實施；Check-檢查；Action－處置或總結）。PDCA循環(huán)是國內外企業(yè)常用的一種管理工作方法（在9000標準中作為過程方法的基本原理或過程模式）

　　具體而言，質量計劃應包括下列內容：編制依據(jù)；項目概況；質量目標；組織機構；質量控制及管理組織協(xié)調的系統(tǒng)描述；必要的質量控制手段，檢驗和試驗程序等；確定關鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導書；與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質量計劃的程序等。

　　1．質量計劃與施工組織設計的異同

　　質量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設計有相同的地方，又存在著差別：（五個方面）

　?。?）對象相同。質量計劃和施工組織設計都是針對某一特定工程項目而提出的。

　?。?）形式相同。二者均為文件形式。

　?。?）作用既相同又存在區(qū)別。投標時，投標單位向建設單位提供的施工組織設計或質量計劃的作用是相同的，都是對建設單位作出工程項目質量管理的承諾；施工期間承包單位編制的詳細的施工組織設計僅供內部使用，用于具體指導工程項目的施工，而質量計劃的主要作用是向建設單位作出保證。

　?。?）編制的原理不同。質量計劃的編制是以質量管理標準為基礎的，從質量職能上對影響工程質量的各環(huán)節(jié)進行控制；而施工組織設計則是從施工部署的角度，著重于技術質量形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。

　?。?）在內容上各有側重點。質量計劃的內容按其功能包括：質量目標、組織結構和人員培訓、采購、過程質量控制的手段和方法；而施工組織設計是建立在對這些手段和方法結合工程特點具體而靈活運用的基礎上。

　　[例題]質量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設計相同的地方為（　 ）。
　　A．編制所依據(jù)的原理
　　B．存在的形式
　　C．編制的內容
　　D．全過程所起的作用
　　E．針對的對象

　　答案：B.E

　　解析：質量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設計有相同的地方，（1）對象相同。（2）形式相同。（3）作用既相同又存在區(qū)別。（4）編制的原理不同。（5）在內容上各有側重點。

　　2．施工組織設計的審查程序

　?。ㄊ┕そM織設計的審查在監(jiān)理實際工作中的地位很重要，并且要在監(jiān)理規(guī)劃中列出，應在建設單位組織的第一次工地例會中，向施工單位明確，以便使施工單位做好配合工作）

　　施工組織設計已包含了質量計劃的主要內容，因此，監(jiān)理工程師對施工組織設計的審查也同時包括了對質量計劃的審查。

　?。?）在工程項目開工前約定的時間內，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內部自審批準工作，填寫《施工組織設計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機構。

　?。?）總監(jiān)理工程師在約定的時間內，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。

　　（3）已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。

　?。?）承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內容做較大的變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構審核。

　?。?）規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程，項目監(jiān)理機構對施工組織設計審查后，還應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家會審。

　?。?）規(guī)模大，工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機構審查。

　　[例題]監(jiān)理工程師審查承包單位施工組織設計時，應著重審查其是否（　 ）。（2009試題）
　　A．按規(guī)定程序編審
　　B．充分分析了施工條件
　　C．有利于施工成本降低
　　D．采用了先進適用的技術方案
　　E．有健全的質量保證措施

　　答案：ABDE

　　解析：此題要求應掌握審查施工組織設計時的八項原則，ABDE是其中重要的四項。

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