規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制（掌握）

　�。�1）遵循正確的規(guī)劃編制原則

　　一是要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；二是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；三是要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)；四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)；五是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

　　（2）做好規(guī)劃編制的前期工作

　　編制規(guī)劃前，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證等前期工作，及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

　�。�3）強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力

　　規(guī)劃銜接要遵循專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。編制跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃，還要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求。

　　規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度（掌握）

　�。�1）建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。

　　編制規(guī)劃要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，包括政府有關(guān)部門(mén)、人大、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、有關(guān)單位以及個(gè)人的意見(jiàn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)在將國(guó)家總體規(guī)劃、省級(jí)總體規(guī)劃草案送本級(jí)人民政府審定前，要認(rèn)真聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)，自覺(jué)接受指導(dǎo)。

　　（2）實(shí)行編制規(guī)劃的專(zhuān)家論證制度。

　　為提高規(guī)劃的科學(xué)性，要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。要組建專(zhuān)家委員會(huì)，在規(guī)劃編制過(guò)程中要聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，規(guī)劃草案形成后，要組織專(zhuān)家論證。

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