二、工程項目管理制度（P132～134）

　　1.項目法人責任制

　　1996年1月，原國家計委頒布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》。項目法人責任制即由項目法人負責對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)項目全過程管理的責任制度。

　　規(guī)定要求，國有單位經(jīng)營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。

　　2.投資項目資本金制度

　　1996年8月，國務院決定試行固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，要求各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首先落實資本金才能進行建設。公益性投資項目不實行資本金制度。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目可參照執(zhí)行。

　　投資項目資本金，是指在項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。在項目的總投資中，必須擁有一定比例的資本金。

　　3.建設項目招標投標制度

　　建設工程項目包括勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，在法律和國務院有關部門規(guī)定的范圍以內(nèi)的，必須進行招標。

　　4.工程建設監(jiān)理制度

　　1996年1月1日起，我國開始施行《工程建設監(jiān)理規(guī)定》。

　　5.建設工程合同制度

　　1999年10月1日起，我國開始施行《中華人民共和國合同法》。

　　6.項目經(jīng)理責任制

　　項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年，即從國發(fā)[2003]5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。

　　過渡期滿后，大、中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任；但取得建造師注冊證書的人員是否擔任工程項目施工的項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。

　　7.代建制

　　2004年7月國務院頒布的《國務院關于投資體制改革的決定》明確指出：對非經(jīng)營性政府投資項目加快推進代建制。

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