（三）施工準備

　　建設(shè)單位根據(jù)通信建設(shè)項目或單項工程的技術(shù)特點，適時組成管理機構(gòu)，做好工程實施的各項準備工作，包括落實各項報批手續(xù)。

　　施工準備是通信基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。

　　（四）施工圖設(shè)計

　　建設(shè)單位委托設(shè)計單位根據(jù)批準的初步設(shè)計文件和主要通信設(shè)備訂貨合同進行施工圖設(shè)計。

　　設(shè)計人員在對現(xiàn)場進行詳細勘察的基礎(chǔ)上，對初步設(shè)計做必要的修正；繪制施工詳圖，標明通信線路和通信設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸、安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線；明確施工工藝要求；編制施工圖預(yù)算；以必要的文字說明表達意圖，指導(dǎo)施工。

　　施工圖設(shè)計文件是控制建筑安裝工程造價的重要文件，是辦理價款結(jié)算和考核工程成本的依據(jù)。

　　（五）施工招投標

　　建設(shè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國招標投標法》和《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》，進行公開或邀請形式的招標，選定技術(shù)、管理水平高、信譽可靠且報價合理、具有相應(yīng)通信工程施工等級資質(zhì)的中標通信工程施工企業(yè)。在明確擬建通信建設(shè)工程的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位與中標單位簽訂施工承包合同，明確各自應(yīng)承擔的責任與義務(wù)，依法組成合作關(guān)系。

　　（六）開工報告

　　建設(shè)單位應(yīng)在落實了年度資金撥款、通信設(shè)備和通信專用的主要材料供貨及工程管理組織、與承包商簽訂施工承包合同后，建設(shè)工程開工前一個月，向主管部門提出開工報告。

　　（七）施工

　　施工承包單位應(yīng)根據(jù)施工合同條款、批準的施工圖設(shè)計文件和工前策劃的施工組織設(shè)計文件組織進行施工，在確保通信工程施工質(zhì)量、工期、成本、安全等目標的前提下，滿足通信施工項目竣工驗收規(guī)范和設(shè)計文件的要求。

　　在施工過程中，對隱蔽工程在每一道工序完成后應(yīng)由建設(shè)單位委派的監(jiān)理工程師或隨工代表進行隨工驗收，驗收合格后才能進行下一道工序。完工并自驗合格后方可提交“交（完）工報告”。

　　分析：

　?。?）該工程項目不是總承包項目。因為在承包內(nèi)容中，不僅有施工單位承包的內(nèi)容，還有建設(shè)單位承包的內(nèi)容。

　　（2）該工程建設(shè)項目的實施階段存在問題較多。具體如下：

　　①從建設(shè)單位工程管理的混亂程度及施工單位不能及時拿到工程費來看，建設(shè)單位沒有或未做好年度計劃安排工作。

　?、趶墓こ痰膶嵤┻^程來看，建設(shè)單位將工程報建工作委托給施工單位來完成，導(dǎo)致已選的進城路由不可用，前期已作的路由勘測工作沒有意義，路由報批工作應(yīng)由建設(shè)單位在施工圖設(shè)計之前完成。

　?、蹚慕ㄔO(shè)單位將路由草圖拿給施工單位施工及請設(shè)計單位依據(jù)竣工圖編制施工圖設(shè)計來看，此工程開工前無施工圖設(shè)計。

　?、軓拇斯こ探ㄔO(shè)單位管理的混亂程度來看，建設(shè)單位未及時報送開工報告或未及時向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

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