5、通信工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)理

　　通信工程類型極多，有通信設(shè)備（如傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、電源設(shè)備）、傳輸線路（如電纜或光纜）以及其他工程（如地下通信管道、綜合布線系統(tǒng)）等。雖然各種工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容不同，但是其監(jiān)理的基本要點(diǎn)大都類似或相同。

　　通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)是通信工程建設(shè)項(xiàng)目的前奏和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前主要有工程設(shè)計(jì)、安裝施工和訂購設(shè)備等的招投標(biāo)，具體工作應(yīng)按《中華人民共和國招投標(biāo)法》中的規(guī)定辦理。常用的招投標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，國內(nèi)的通信工程一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　5.1工程設(shè)計(jì)的招投標(biāo)監(jiān)理

　　為了保證通信工程的質(zhì)量，首先是要選擇一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、工程資信較好的設(shè)計(jì)單位。因此，建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位在草擬工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件時(shí)，除對(duì)本次招標(biāo)的通信工程的主要內(nèi)容和要求進(jìn)行招標(biāo)文件時(shí)，除對(duì)本次招標(biāo)的通信工程的主要內(nèi)容和要求進(jìn)行敘述外，還要對(duì)投標(biāo)單位提出設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)、工程業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量等的要求。

　　目前，國內(nèi)經(jīng)主管建設(shè)部門或有關(guān)部門認(rèn)可的具有通信工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位已達(dá)幾百家，但是其技術(shù)水平和工程經(jīng)驗(yàn)的差別極大，因此當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，在發(fā)標(biāo)前必須對(duì)擬邀請(qǐng)的投標(biāo)單位充分調(diào)查，以便有目的、有選擇性地分發(fā)標(biāo)書，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)活動(dòng)。

　　在開標(biāo)前，由建設(shè)單位或受委托代理的工程監(jiān)理單價(jià)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由招標(biāo)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)單位（不得少于3個(gè)）提交的投標(biāo)文件進(jìn)行公正、客觀的民主評(píng)議和審查，對(duì)其設(shè)計(jì)資質(zhì)的證明、以往工程的業(yè)績(jī)和質(zhì)量保證體系再次檢驗(yàn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論和集中，提出評(píng)審意見和推薦中標(biāo)單位建議，最后由建設(shè)單位選定和公布中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位，并與其協(xié)商簽訂委托承擔(dān)工程設(shè)計(jì)合同，研究今后具體的工作事宜。

　　簽訂工程設(shè)計(jì)合同后，重要的是具體實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)單位或受委托代理的工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)通信工程設(shè)計(jì)任務(wù)編制設(shè)計(jì)資金使用計(jì)劃、安排工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求以及相應(yīng)的配合工作，要與設(shè)計(jì)單位協(xié)商決定，以便全面地符合和滿足建設(shè)單位對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)要求。此外，在工程設(shè)計(jì)階段的整個(gè)過程中，建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)工作跟蹤檢查，參與階段性審查和技術(shù)交底等一系列工作，要求這個(gè)階段的工程監(jiān)理一直持續(xù)到通信工程建設(shè)項(xiàng)目正式動(dòng)工興建為止。

　　5.2安裝施工的招投標(biāo)監(jiān)理

　　當(dāng)通信工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審后，應(yīng)立即籌措安裝施工事宜。為此，建設(shè)單位應(yīng)編制通信工程安裝施工招標(biāo)文件，組織實(shí)施招投標(biāo)的具體事宜。由于通信工程類型極多、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)且技術(shù)要求高，因此，必須選擇施工裝備齊全、技術(shù)力量較強(qiáng)、工程質(zhì)量和服務(wù)信譽(yù)較好的安裝施工單位分發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)信函，要求如期交投標(biāo)書。其后的事宜與工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)方式相同。

　　建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)按通信工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)要求（如工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)），組織工程設(shè)計(jì)和安裝施工單位召開會(huì)議，在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底，并向安裝施工單位提出具體工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，要求施工單位及時(shí)提交施工組織設(shè)計(jì)和具體施工方案，經(jīng)審查同意后由建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位協(xié)商確定開工日期，并及時(shí)下達(dá)安裝施工開工令，具體實(shí)施安裝施工事宜。

　　5.3設(shè)備和材料供應(yīng)的招投標(biāo)監(jiān)理

　　目前，國內(nèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備和材料的供應(yīng)是根據(jù)項(xiàng)目的不同，選擇采用委托承包或招標(biāo)承包方式。通信工程建設(shè)項(xiàng)目如為國家組織建設(shè)或?yàn)楦魇　⒆灾螀^(qū)和直轄市組織建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其設(shè)備和材料分別由國家或地方基建物資配套承包公司供應(yīng)；其他工程所需的主要設(shè)備和材料由工程承包施工單位招標(biāo)選擇物資供應(yīng)單位供應(yīng)。對(duì)于計(jì)劃金卡的市場(chǎng)采購材料可委托上述承包公司供應(yīng)或采購，也可由工程承包施工單位自行采購。在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中，凡實(shí)行設(shè)備和材料供應(yīng)招標(biāo)的，必須由設(shè)計(jì)單位提供設(shè)備、材料清單和需備有相應(yīng)的投資數(shù)。大宗交易通常采取公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位按規(guī)定程序發(fā)布招標(biāo)通告，物資供應(yīng)承包公司或生產(chǎn)廠商購買標(biāo)書，按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間投標(biāo)報(bào)價(jià)。公開招標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)當(dāng)眾開標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)后決定中標(biāo)單位，雙方商簽購貨合同。

　　小額的設(shè)備和材料供應(yīng)通常采用比價(jià)方式選定供應(yīng)單位。一般由建設(shè)單位或受和托單位將工程中所需的設(shè)備和材料的品種、規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量分發(fā)給若干家供應(yīng)產(chǎn)品的廠家或單位，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面報(bào)價(jià)或提出有關(guān)建議，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)單位綜合比較后，選定理想的廠家或單位，商簽設(shè)備和材料供應(yīng)合同。

　　在上述一系列過程中，工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位參與起草或商談設(shè)備材料訂購合同的全過程，以便今后合同的跟蹤管理和對(duì)合同糾紛事宜的協(xié)助處理等。

　　電信建筑有什么防火安全要求

　?、俳ㄖ季忠侠?。在設(shè)有機(jī)房（報(bào)房）的建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)有禮堂（俱樂部）、庫房、清洗間和修機(jī)室。機(jī)房（報(bào)房）距油庫、危險(xiǎn)物品庫、鍋爐房等建（構(gòu)）筑物的安全距離應(yīng)符合國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求；

　　②特殊貴重的通信設(shè)備儀表等，應(yīng)設(shè)在一級(jí)耐火等級(jí)的建筑物內(nèi)。如設(shè)在低于一級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)，應(yīng)采取防火分隔措施；

　　③收發(fā)信機(jī)的調(diào)壓設(shè)備（油浸式），不宜設(shè)在機(jī)房?jī)?nèi)。如因條件所限必須設(shè)在一層時(shí)，應(yīng)以防火墻成小間作調(diào)壓器室，每間設(shè)的調(diào)壓器總量不得超過400kVA.調(diào)壓器室與機(jī)房之間應(yīng)采取防火分隔措施，調(diào)壓器通向機(jī)房的各種孔洞縫隙都應(yīng)用非燃燒體材料緊密堵塞。調(diào)壓器的門、窗不應(yīng)開向人員集中部位和通道，并且應(yīng)有良好的通風(fēng)、泄油設(shè)施，加強(qiáng)防塵、防小動(dòng)物入內(nèi)的措施；

　?、芮逑撮g應(yīng)為一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑。室內(nèi)用汽油、酒精、煤油等精洗機(jī)件，電氣設(shè)備應(yīng)防爆。寅易燃液體的貯量不應(yīng)超過一天的用量，并應(yīng)用金屬容器盛裝，如用塑料窗口盛裝，不應(yīng)長期存放使用；中大網(wǎng)校論壇

　　⑤機(jī)房（報(bào)房）應(yīng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，不應(yīng)與清洗間、修機(jī)室、庫房的通風(fēng)管道相通。通風(fēng)管道應(yīng)用非燃燒材料。通風(fēng)管道內(nèi)應(yīng)設(shè)自防火閥門。通風(fēng)管道不宜穿過防火墻；

　?、藿ㄖ?nèi)設(shè)有各種電纜、信號(hào)豎井。每層樓板，在豎井穿過的地方，應(yīng)用石棉板、石棉泥等非燃燒材料封堵，不得留有縫隙。

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