3.評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審

　　（1）評標(biāo)的準(zhǔn)備

　　評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

　　1）招標(biāo)的目標(biāo)；

　　2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；

　　3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

　　4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

　　招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考，但不得作為評標(biāo)的惟一依據(jù)。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　（2）初步評審

　　根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的規(guī)定》，我國目前評標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低中標(biāo)價法和綜合評估法，兩種評標(biāo)方法在初步評審的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上基本是一致的。

　　1）初步評審標(biāo)準(zhǔn)，包括以下四方面：

　　①形式評審標(biāo)準(zhǔn)

　　包括投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；投標(biāo)文件格式符合要求；聯(lián)合體投標(biāo)人已提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）；報價唯一，即只能有一個有效報價等等。

　　②資格評審標(biāo)準(zhǔn)

　　如果是未進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽(yù)、項目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標(biāo)人等，均符合規(guī)定。如果是已進(jìn)行資格預(yù)審的，仍按前文所述“資格審查辦法”中詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

　　③響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

　　主要是投標(biāo)內(nèi)容（包括：投標(biāo)報價校核，審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性，并與招標(biāo)控制價進(jìn)行對比分析），還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，均符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。

　　④施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)

　　主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計劃與措施、資源配備計劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗、檢測儀器設(shè)備等，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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