專題三　中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

　　第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議

　　1.十二五時(shí)期的國(guó)內(nèi)外環(huán)境

　　總述

　　我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　國(guó)際

　　國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展，但外部環(huán)境更趨復(fù)雜

　　國(guó)內(nèi)

　　有優(yōu)勢(shì)有劣勢(shì)

　　存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題（十項(xiàng)）

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化

　　投資和消費(fèi)關(guān)系失衡

　　收入分配差距較大

　　科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

　　就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存

　　社會(huì)矛盾明顯增多

　　制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多

　　2. “十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想（一主題一主線）

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵

　　以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征

　　3.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求（五堅(jiān)持）

　　堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

　　構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變

　　堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐

　　堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)

　　堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力

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