第一章 概 論

　　第一節(jié) 項目目標與決策

　　一、項目目標

　　項目目標一般分為項目的宏觀目標和具體目標兩個層次。

　　（一）項目的宏觀目標

　　項目的宏觀目標是指項目建設對國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達到的整體發(fā)展目標所產(chǎn)生的積極影響和作用。

　　不同性質(zhì)項目的宏觀目標是有區(qū)別的。

　?。ǘ╉椖康木唧w目標

　　1.效益目標

　　2.規(guī)模目標

　　3.功能目標

　　4.市場目標

　?。ㄈ┙ㄔO項目目標與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標的一致性

　　二、項目決策

　?。ㄒ唬Q策

　　1.含義

　　2.決策過程

　　3.決策的分類

　　（二）投資項目決策

　　1.投資項目決策含義

　　2.項目決策分類

　?。ㄈ╉椖繘Q策應遵循的原則

　　1.科學決策原則

　　2.民主決策原則

　　3.多目標綜合決策原則

　　4.風險責任原則

　　第二節(jié) 項目決策分析與評價的任務和要求

　　一、項目決策分析與評價的任務

　?。?）分析項目建設的必要性，比選出符合市場需求的產(chǎn)品（服務）方案和建設規(guī)模；

　　（2）分析項目建設的可能性，研究項目運營發(fā)展所必需的條件；

　?。?）比較并推薦項目建設方案，建設方案要先進、可靠、適用；

　?。?）估算項目建設和運營所需的投資和費用，計算項目的盈利能力和償債能力；

　　（5）從經(jīng)濟、社會、資源及環(huán)境影響的角度分析評價項目建設與運營所產(chǎn)生的外部影響，分析評價項目的經(jīng)濟合理性，分析項目與所處的社會環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果；

　　（6）分析項目存在的風險并提出防范和降低風險的措施；

　?。?）歸納總結，分析項目目標的實現(xiàn)程度，判別項目的可行性。

　?。?）對項目建設與運營的有關問題及應采取的措施提出必要的建議。

　　二、項目決策分析與評價的基本要求

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀

　　（二）資料數(shù)據(jù)準確可靠

　?。ㄈ┓椒茖W

　　（四）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主

　?。ㄎ澹﹦討B(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主

　?。┒喾桨副容^與優(yōu)化

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