2011-06-07 09:51 國家安監(jiān)局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
安監(jiān)總廳政法〔2011〕121號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：
《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法）公布施行以來，對建立安全生產法律體系，完善安全生產監(jiān)督管理體制，促進生產經營單位提高安全生產保障能力，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生產和財產安全發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著安全生產工作的日益深化，該法在施行中也遇到一些新情況、新問題，亟需通過修法加以解決。為此，國家安全監(jiān)管總局決定啟動安全生產法的修訂工作，力爭在“十二五”期間完成。為廣泛聽取各方意見，集思廣益做好修法工作，現就安全生產法修訂調研有關事項通知如下：
一、修訂調研工作的方式
（一）各省局圍繞調研的主要內容組織召開座談會，聽取轄區(qū)內基層安全監(jiān)管監(jiān)察部門、有關企事業(yè)單位在貫徹執(zhí)行安全生產法中遇到的問題及修法的建議。
�。ǘ└魇【謱τ嘘P單位的意見建議進行認真梳理，結合本地區(qū)工作實際提出修法的建設性意見和建議，及時報國家安全監(jiān)管總局。
�。ㄈ﹪野踩O(jiān)管總局將對各地上報的意見建議進行匯總，召開座談會，就有關重大問題進行討論，并進一步聽取意見。
二、調研的主要內容
（一）安全生產法在整個安全生產工作中的法律定位，如何進一步明確其與有關安全生產專門立法的關系。
�。ǘ┌踩a法確立的七項法律制度是否配套完整，現有制度需要進行哪些修改或完善，需要針對哪些重大問題設立新的法律制度。
�。ㄈ└骷壢嗣裾畬Π踩a工作應當承擔哪些職責，如何強化和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產職責。
（四）生產經營單位的安全生產保障職責有哪些需要增減，如何通過修法進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任。
�。ㄎ澹┈F行的安全監(jiān)管體制存在哪些問題，安全生產綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職責如何明確，如何把握綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關系。
�。┊斍鞍踩O(jiān)管監(jiān)察部門依照安全生產法履行職責的過程中存在哪些問題，如何通過修法來解決。
（七）當前安全監(jiān)管監(jiān)察部門和隊伍存在哪些問題，如何通過修法進一步推進安全監(jiān)管監(jiān)察部門和隊伍建設。
�。ò耍┊斍鞍踩a中介機構的設置及其中介行為存在哪些問題，如何建立責、權、利相一致的安全生產中介機構，如何加強對安全生產中介機構及其人員的監(jiān)督管理。如何發(fā)揮注冊安全工程師的作用。
�。ň牛┤绾瓮晟瓢踩a法律責任，需要增加哪些執(zhí)法措施和手段，加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。
�。ㄊ┍镜貐^(qū)在貫徹實施安全生產法方面，有哪些好的經驗和做法適宜在全國推廣，并通過國家立法確定。
請各省局于8月30日前將修訂安全生產法的有關意見和建議書面反饋國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司。
國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年六月二日
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