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國家安監(jiān)局關于開展《中華人民共和國安全生產法》修訂調研工作的

2011-06-07 09:51  國家安監(jiān)局  【  【打印】【我要糾錯】

安監(jiān)總廳政法〔2011〕121號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察機構:

  《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱安全生產法)公布施行以來,對建立安全生產法律體系,完善安全生產監(jiān)督管理體制,促進生產經營單位提高安全生產保障能力,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生產和財產安全發(fā)揮了巨大作用。但是,隨著安全生產工作的日益深化,該法在施行中也遇到一些新情況、新問題,亟需通過修法加以解決。為此,國家安全監(jiān)管總局決定啟動安全生產法的修訂工作,力爭在“十二五”期間完成。為廣泛聽取各方意見,集思廣益做好修法工作,現就安全生產法修訂調研有關事項通知如下:

  一、修訂調研工作的方式

  (一)各省局圍繞調研的主要內容組織召開座談會,聽取轄區(qū)內基層安全監(jiān)管監(jiān)察部門、有關企事業(yè)單位在貫徹執(zhí)行安全生產法中遇到的問題及修法的建議。

 。ǘ└魇【謱τ嘘P單位的意見建議進行認真梳理,結合本地區(qū)工作實際提出修法的建設性意見和建議,及時報國家安全監(jiān)管總局。

 。ㄈ﹪野踩O(jiān)管總局將對各地上報的意見建議進行匯總,召開座談會,就有關重大問題進行討論,并進一步聽取意見。

  二、調研的主要內容

  (一)安全生產法在整個安全生產工作中的法律定位,如何進一步明確其與有關安全生產專門立法的關系。

 。ǘ┌踩a法確立的七項法律制度是否配套完整,現有制度需要進行哪些修改或完善,需要針對哪些重大問題設立新的法律制度。

 。ㄈ└骷壢嗣裾畬Π踩a工作應當承擔哪些職責,如何強化和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產職責。

  (四)生產經營單位的安全生產保障職責有哪些需要增減,如何通過修法進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任。

 。ㄎ澹┈F行的安全監(jiān)管體制存在哪些問題,安全生產綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職責如何明確,如何把握綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關系。

 。┊斍鞍踩O(jiān)管監(jiān)察部門依照安全生產法履行職責的過程中存在哪些問題,如何通過修法來解決。

  (七)當前安全監(jiān)管監(jiān)察部門和隊伍存在哪些問題,如何通過修法進一步推進安全監(jiān)管監(jiān)察部門和隊伍建設。

 。ò耍┊斍鞍踩a中介機構的設置及其中介行為存在哪些問題,如何建立責、權、利相一致的安全生產中介機構,如何加強對安全生產中介機構及其人員的監(jiān)督管理。如何發(fā)揮注冊安全工程師的作用。

 。ň牛┤绾瓮晟瓢踩a法律責任,需要增加哪些執(zhí)法措施和手段,加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。

 。ㄊ┍镜貐^(qū)在貫徹實施安全生產法方面,有哪些好的經驗和做法適宜在全國推廣,并通過國家立法確定。

  請各省局于8月30日前將修訂安全生產法的有關意見和建議書面反饋國家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司。

國家安全生產監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年六月二日

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