2Z201077掌握中標的要求

　　一、確定中標人

　　根據(jù)《招標投標法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標人應(yīng)當遵守如下程序：

　　1．評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

　　2．招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

　　3．依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。

　　4．招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　重點解析：

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：

　　1．這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2．正確理解“最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日之前的第三十個工作日確定中標人，而不是在投標有效期結(jié)束日之前的三十個工作日內(nèi)確定中標人。

　　3．招標人依據(jù)怎樣的原則確定中標人。

　　2Z201078熟悉招標程序

　　二、招標方式

　　根據(jù)《招標投標法》第10條規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。

　　重點解析：

　　這個分類必須掌握。《招標投標法》實施前，還存在議標這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這一點一定要引起注意，以前曾經(jīng)考察過這個考點。

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　　公開招標，也稱無限競爭招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

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　　邀請招標，也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

　　根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第11條，對于應(yīng)當公開招標的施工招標項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：

　　1．項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　　2．受自然地域環(huán)境限制的；

　　3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；

　　4．擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

　　5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

　　《招標投標法》第17條第1款的規(guī)定：“招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。”

　　重點解析：

　　1．注意掌握可以邀請招標的項目類型，尤其是不要與可以不招標的項目類型混淆。可以不招標的項目類型與可以邀請招標的項目類型只有一句比較類似，我們來對比一下：

　?。?）可以不招標的項目

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的。

　?。?）可以邀請招標的項目

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的。

　　對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)”的項目，不適宜招標的，當然就可以不招標了。適宜招標而不適宜公開招標的，就只能邀請招標了。

　　而對于“利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的”項目，由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū)，當然就不能招標了，否則就達不到賑災(zāi)的效果了。

　　2．《招標投標法》第17條第1款需要掌握兩點：

　?。?）數(shù)量：三個以上。

　?。?）質(zhì)量：具備承擔招標項目的能力、資信良好。

　　這兩個條件是需要同時具備的。

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