第一章 建設(shè)工程投資控制概述

　　本章重（難）點解析

　　（一）建設(shè)工程總投資

　　建設(shè)工程總投資的實質(zhì)是從建設(shè)單位（業(yè)主）的角度出發(fā)，考慮為完成本工程建設(shè)在建設(shè)全過程中預(yù)計或?qū)嶋H的應(yīng)當(dāng)發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資費用。

　　（原）國家計委與國家建設(shè)部關(guān)于流動資金的規(guī)定確有不同的理解，前者習(xí)慣于“流動資金”（全部流動資金），后者則執(zhí)行“鋪底流動資金”，并容易導(dǎo)致上述兩個概念相互混淆。因此，在實際執(zhí)行時，投資決策階段通常采用全部流動資金，而在以后的設(shè)計、招標(biāo)、施工等階段則按“流動資金”數(shù)量的30%簡化考慮“鋪底流動資金”。

　?。ǘ╈o態(tài)投資部分與動態(tài)投資部分

　　按現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)投資及其靜態(tài)投資部分、動態(tài)投資部分的關(guān)系，可以歸納為：建設(shè)投資=靜態(tài)投資部分+動態(tài)投資部分。這與原來人們比較習(xí)慣的“靜態(tài)投資+若干動態(tài)因素”構(gòu)成“動態(tài)投資”，而且動態(tài)投資基本屬于建設(shè)投資的做法是有著本質(zhì)上差別的。

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　　在工程造價的第二種含義，即建設(shè)工程的總價格中，包括土地市場（土地使用權(quán)的取得費用）、設(shè)備市場（設(shè)備購置費用）、技術(shù)市場（技術(shù)轉(zhuǎn)讓價格）、勞務(wù)市場（勞動力價格）等，不僅比較牽強并容易與通常的建筑安裝工程價格產(chǎn)生歧義。因此，工程造價的第二種含義，可主要理解為在承包市場上所形成的建筑安裝工程價格。

　　另外，預(yù)計的價格主要指投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及承包合同價等，而實際的價格則主要指竣工結(jié)算、竣工決算等。

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