第六章 建設工程施工招標階段的投資控制

　　本章重（難）點解析

　　（一）建設工程承包合同價格

　　《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價可以有固定價、可調(diào)價和成本加酬金三種形式；根據(jù)《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建【2004】369號），承包合同價格分為固定總價、固定單價和可調(diào)價格三類；按照國際做法，建設工程承包合同按計價方式不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同（參見表6-1）。

　　表6-1 合同價格分類

　　準確把握各類合同的計價方法、優(yōu)缺點和適用條件，對于監(jiān)理工程師協(xié)助建設單位簽訂合同以及未來的履行合同等均具有非常重要的意義，也是本章考試的重點。例如，采用按結(jié)算當時價格（時價）包死的可調(diào)總價合同時，要比固定總價合同的設計變更、工程范圍變等兩種調(diào)值情況，多考慮一種物價變化；執(zhí)行估計工程量單價合同時，如果實際完成工程量的誤差超過合同規(guī)定的界限，對于超過部分應當執(zhí)行新的單價。

　　一般來講，建設單位采用何種計價方式的合同，要綜合考慮項目的復雜程度、設計工作的深度、工程施工的難易程度、工程進度要求等影響因素。

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　　1.計價方法

　　根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國建設部令第107號）第5條的規(guī)定，招標標底和投標報價由成本、利潤和稅金組成。其編制方法可以采用工料單價法和綜合單價法兩種方法。一般來講，綜合單價法要比工料單價法更加接近市場行情、有利于造價控制。因此，在建設實踐中，更為常用。

　　根據(jù)“08規(guī)范”第4.2.1條規(guī)定，國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。另外，招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成，并應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

　　2. 標底價格

　　“08規(guī)范”用招標控制價替代了標底。

　　3.投標報價

　　“08規(guī)范”規(guī)定，投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。

　　4.評標定價

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