貿(mào)易技術壁壘(TBT)協(xié)議的主要內(nèi)容
TBT協(xié)議由15個條款和3個附件組成。從內(nèi)容上可分為4個部分,即:名詞術語部分,技術法規(guī)、標準和合格評定部分,信息和協(xié)調(diào)部分和機構、磋商和解決爭端部分。
TBT協(xié)議的核心內(nèi)容可以歸納成兩條,即:
。1)各成員要保證其技術法規(guī)、標準和合格評定程序的制訂、批準和實施不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。
。2)各成員要保證其技術法規(guī)、標準和合格評定程序的透明度。根據(jù)TBT協(xié)議對“通報”的規(guī)定,各成員的標準以及當各成員制訂與國際標準不一致、對貿(mào)易有影響的技術法規(guī)和合格評定程序時,必須向WTO通報,并要留出適當時間征詢其他成員的意見,對收到的意見要進行研究和答復。不難看出,對各成員來說,通報是雙向的。即各成員不僅對外通報,征詢其他成員對本國技術法規(guī)、標準和合格評定程序的意見,而且也將接收其他成員發(fā)來的通報,并可對其成員的技術法規(guī)、標準和合格評定程序提出建議和意見。
通過這種通報制度,以及咨詢機構的服務,WTO把各成員技術法規(guī)、標準和合格評定程序制定置于所有成員的監(jiān)督與審查之下,從而減少某些成員利用制訂不當條款給國際貿(mào)易造成不必要障礙的可能性。
TBT協(xié)議的上述運行機制把成員的權利和義務有機結(jié)合在一起。成員的權利是建立在其他成員的義務上的。如果某個成員不履行自己的義務,那就構成了對其他成員權利的損害。
貿(mào)易技術壁壘(TBT)協(xié)議規(guī)定的正當目標
TBT協(xié)議中規(guī)定,技術法規(guī)除為實現(xiàn)正當目標所必需的條款外,不應有額外限制貿(mào)易的條款。這里所說的正當目標是:
。1)國家安全要求
這類技術法規(guī)的目的是保護國家安全。
。2)保護人身安全或健康
最大量的技術法規(guī)和標準是用于保護人身安全和健康,在這方面可以給出大量的實例。如要求汽車必須安裝安全帶以減少交通事故中的人身傷害,或要求插頭插座必須保護使用者不受電擊,都屬于保護人身安全的法規(guī)。保護人身健康法規(guī)中的一個最通俗的例子是香煙包裝,它要求在煙盒上必須表明“吸煙有害健康”。
。3)保護動植物生命和健康
保護動植物生命和健康的法規(guī)也是很通用的法規(guī),它們包括旨在確保受水、空氣和土壤污染威脅的動植物不會滅絕的法規(guī)。例如某些國家規(guī)定某些受到威脅的魚類只有長到一定長度后,才允許捕捉。
。4)保護環(huán)境
由于空氣、水和土壤受污染日益嚴重,消費者越來越關心環(huán)境,致使很多國家制定了保護環(huán)境的法規(guī)。這方面法規(guī)的實例包括紙和塑料產(chǎn)品的循環(huán)使用以及對汽車尾氣的限制。
。5)阻止欺詐行為
大多數(shù)這類法規(guī)的目的是通過信息(主要是以標簽的形式)保護消費者。此外,也包括分類、包裝要求、測量(為集合尺寸、重量等)規(guī)定來避免欺詐行為。
。6)其他目的
其他目的包括保證質(zhì)量、技術協(xié)調(diào)或促進貿(mào)易。質(zhì)量方面的法規(guī):例如要求蔬菜和水果必須達到一定的尺寸才能投放市場的法規(guī)是在發(fā)達國家中非常普通的法規(guī)。旨在技術協(xié)調(diào)的法規(guī)在統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域里也是很常用到的法規(guī),例如歐盟和EFTA對通訊和終端設備所做出的技術規(guī)定。
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