二、組織設(shè)計(jì)

　　組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程，有效的組織設(shè)計(jì)在提高組織活動(dòng)效能方面起著重大的作用。組織設(shè)計(jì)有以下要點(diǎn)：（1）組織設(shè)計(jì)是管理者在系統(tǒng)中建立最有效相互關(guān)系的一種合理化的、有意識(shí)的過(guò)程；（2）該過(guò)程既要考慮系統(tǒng)的外部要素，又要考慮系統(tǒng)的內(nèi)部要素；（3）組織設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┙M織構(gòu)成因素

　　組織構(gòu)成一般是上小下大的形式，由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。各因素是密切相關(guān)、相互制約的。

　　1．管理層次

　　管理層次是指從組織的最高管理者到最基層的實(shí)際工作人員之間的等級(jí)層次的數(shù)量。

　　管理層次可分為三個(gè)層次，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標(biāo)和大政方針以及實(shí)施計(jì)劃，它必須精干、高效；協(xié)調(diào)層的任務(wù)主要是參謀、咨詢職能，其人員應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)工作能力，執(zhí)行層的任務(wù)是直接調(diào)動(dòng)和組織人力、財(cái)力、物力等具體活動(dòng)內(nèi)容，其人員應(yīng)有實(shí)干精神并能堅(jiān)決貫徹管理指令；操作層的任務(wù)是從事操作和完成具體任務(wù)，其人員應(yīng)有熟練的作業(yè)技能。這三個(gè)層次的職能和要求不同，標(biāo)志著不同的職責(zé)和權(quán)限，同時(shí)也反映出組織機(jī)構(gòu)中的人數(shù)變化規(guī)律。

　　組織的最高管理者到最基層的實(shí)際工作人員權(quán)責(zé)逐層遞減，而人數(shù)卻逐層遞增。

　　如果組織缺乏足夠的管理層次將使其運(yùn)行陷于無(wú)序的狀態(tài)。因此，組織必須形成必要的管理層次。不過(guò)，管理層次也不宜過(guò)多，否則會(huì)造成資源和人力的浪費(fèi)，也會(huì)使信J息傳遞慢、指令走樣、協(xié)調(diào)困難。

　　2．管理跨度

　　管理跨度是指一名上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人數(shù)。在組織中，某級(jí)管理人員的管理跨度的大小直接取決于這一級(jí)管理人員所需要協(xié)調(diào)的工作量。管理跨度越大，領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)調(diào)的工作量越大，管理的難度也越大。因此，為了使組織能夠高效地運(yùn)行，必須確定合理的管理跨度。

　　管理跨度的大小受很多因素影響，它與管理人員性格、才能、個(gè)人精力、授權(quán)程度以及被管理者的素質(zhì)有關(guān)。此外，還與職能的難易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關(guān)。確定適當(dāng)?shù)墓芾砜缍龋璺e累經(jīng)驗(yàn)并在實(shí)踐中進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　3．管理部門

　　組織中各部門的合理劃分對(duì)發(fā)揮組織效應(yīng)是十分重要的。如果部門劃分不合理，會(huì)造成控制、協(xié)調(diào)困難，也會(huì)造成人浮于事，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機(jī)構(gòu)。

　　4．管理職能

　　組織設(shè)計(jì)確定各部門的職能，應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；使橫向各部門間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。

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