第五節(jié) 建設工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

　　建設工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)，需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的有效執(zhí)行，此外，還要求監(jiān)理工程師有較強的組織協(xié)調(diào)能力。通過組織協(xié)調(diào)，使影響監(jiān)理目標實現(xiàn)的各方主體有機配合，使監(jiān)理工作實施和運行過程順利。

　　一、建設工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述

　?。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)的概念

　　協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預定目標。協(xié)調(diào)工作應貫穿于整個建設工程實施及其管理過程中。

　　建設工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員／人員界面”；二是“系統(tǒng)／系統(tǒng)界面”；三是“系統(tǒng)尹環(huán)境界面”。

　　建設工程組織是由各類人員組成的工作班子，由于每個人的性格、習慣、能力、崗位、任務、作用的不同，即使只有兩個人在一起工作，也有潛在的人員矛盾或危機。這種人和人之間的間隔，就是所謂的“人員／人員界面”。

　　建設工程系統(tǒng)是由若干個子項目組成的完整體系，子項目即子系統(tǒng)。由于子系統(tǒng)的功能、目標不同，容易產(chǎn)生各自為政的趨勢和相互推諉的現(xiàn)象。這種子系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的間隔，就是所謂的“系統(tǒng)／系統(tǒng)界面”。

　　建設工程系統(tǒng)是一個典型的開放系統(tǒng)。它具有環(huán)境適應性，能主動從外部世界取得必要的能量、物質(zhì)和信息。在取得的過程中，不可能沒有障礙和阻力。這種系統(tǒng)與環(huán)境之間的間隔，就是所謂的“系統(tǒng)尹環(huán)境界面”。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理就是在“人員／人員界面”、“系統(tǒng)／系統(tǒng)界面”、“系統(tǒng)／環(huán)境界面”之間，對所有的活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強調(diào)，要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理，因為總體的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。為了順利實現(xiàn)建設工程系統(tǒng)目標，必須重視協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能。在建設工程監(jiān)理中，要保證項目的參與各方圍繞建設工程開展工作，使項目目標順利實現(xiàn)。組織協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的目的。

　　（二）組織協(xié)調(diào)的范圍和層次

　　從系統(tǒng)方法的角度看，項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。

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