2011年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》:職能制監(jiān)理組織形式
(二)職能制監(jiān)理組織形式
職能制監(jiān)理組織形式是把管理部門和人員分為兩類:一類是以子項目監(jiān)理為對象的直線指揮部門和人員;另一類是以投資控制、進度控制、質(zhì)量控制及合同管理為對象的職能部門和人員。監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)的職能部門按總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力和監(jiān)理職責有權(quán)對指揮部門發(fā)布指令。如圖5-16所示。此種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程,如果子項目規(guī)模較大時,也可以在子項目層設(shè)置職能部門,如圖5-17所示。
圖5-16職能制監(jiān)理組織形式
圖5-17子項目2設(shè)立職能部門的職能制監(jiān)理組織形式
這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工,能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用,提高管理效率,減輕總監(jiān)理工程師負擔。但由于直線指揮部門人員受職能部門多頭指令,如果這些指令相互矛盾,將使直線指揮部門人員在監(jiān)理工作中無所適從。
(三)直線職能制監(jiān)理組織形式
直線職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。直線指揮部門擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力,并對該部門的工作全面負責;職能部門是直線指揮人員的參謀,他們只能對指揮部門進行業(yè)務指導,而不能對指揮部門直接進行指揮和發(fā)布命令。如圖5-18所示。
圖5-18直線職能制監(jiān)理組織形式
這種形式保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、職責清楚的優(yōu)點,另一方面又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點;其缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通情報。
(四)矩陣制監(jiān)理組織形式
矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu),一套是縱向的職能系統(tǒng),另一套是橫向的子項目系統(tǒng),如圖5-19所示。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。圖中虛線所繪的交叉點上,表示了兩者協(xié)同以共同解決問題。如子項目1的質(zhì)量驗收是由子項目1監(jiān)理組和質(zhì)量控制組共同進行的。
這種形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系,具有較大的機動性和適應性,把上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合,有利于解決復雜難題,有利于監(jiān)理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大,處理不當會造成扯皮現(xiàn)象,產(chǎn)生矛盾。
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