2011年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》:職能制監(jiān)理組織形式
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職能制監(jiān)理組織形式是把管理部門(mén)和人員分為兩類(lèi):一類(lèi)是以子項(xiàng)目監(jiān)理為對(duì)象的直線(xiàn)指揮部門(mén)和人員;另一類(lèi)是以投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及合同管理為對(duì)象的職能部門(mén)和人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的職能部門(mén)按總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力和監(jiān)理職責(zé)有權(quán)對(duì)指揮部門(mén)發(fā)布指令。如圖5-16所示。此種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程,如果子項(xiàng)目規(guī)模較大時(shí),也可以在子項(xiàng)目層設(shè)置職能部門(mén),如圖5-17所示。
圖5-16職能制監(jiān)理組織形式
圖5-17子項(xiàng)目2設(shè)立職能部門(mén)的職能制監(jiān)理組織形式
這種組織形式的主要優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工,能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用,提高管理效率,減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。但由于直線(xiàn)指揮部門(mén)人員受職能部門(mén)多頭指令,如果這些指令相互矛盾,將使直線(xiàn)指揮部門(mén)人員在監(jiān)理工作中無(wú)所適從。
(三)直線(xiàn)職能制監(jiān)理組織形式
直線(xiàn)職能制監(jiān)理組織形式是吸收了直線(xiàn)制監(jiān)理組織形式和職能制監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)而形成的一種組織形式。直線(xiàn)指揮部門(mén)擁有對(duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力,并對(duì)該部門(mén)的工作全面負(fù)責(zé);職能部門(mén)是直線(xiàn)指揮人員的參謀,他們只能對(duì)指揮部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而不能對(duì)指揮部門(mén)直接進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。如圖5-18所示。
圖5-18直線(xiàn)職能制監(jiān)理組織形式
這種形式保持了直線(xiàn)制組織實(shí)行直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn),另一方面又保持了職能制組織目標(biāo)管理專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)點(diǎn);其缺點(diǎn)是職能部門(mén)與指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾,信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng),不利于互通情報(bào)。
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矩陣制監(jiān)理組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu),一套是縱向的職能系統(tǒng),另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng),如圖5-19所示。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關(guān)系。圖中虛線(xiàn)所繪的交叉點(diǎn)上,表示了兩者協(xié)同以共同解決問(wèn)題。如子項(xiàng)目1的質(zhì)量驗(yàn)收是由子項(xiàng)目1監(jiān)理組和質(zhì)量控制組共同進(jìn)行的。
這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系,具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性,把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合,有利于解決復(fù)雜難題,有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大,處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象,產(chǎn)生矛盾。
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