案例二十三

　　總部位于A省的某集團(tuán)公司在B省有甲、乙、丙三家屬企業(yè)。為加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急管理工作，該集團(tuán)公司委托某咨詢公司編制應(yīng)急救援預(yù)案。咨詢公司調(diào)查、分析集團(tuán)公司及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完成了應(yīng)急救援預(yù)案起草工作，提交到集團(tuán)公司會(huì)議上進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)是：

　　（1）集團(tuán)公司和甲、乙、丙三家企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急組織指揮結(jié)構(gòu)上應(yīng)保持一致；

　　（2）集團(tuán)公司有自己的職工醫(yī)院和消防隊(duì)，應(yīng)急救援時(shí)傷員救治要依靠職工醫(yī)院，搶險(xiǎn)力量隊(duì)伍要依靠集團(tuán)公司消防隊(duì)；

　　（3）周邊居民安全疏散，應(yīng)由集團(tuán)公司通知地方政府有關(guān)部門(mén)由地方政府組織實(shí)施；

　　（4）應(yīng)急救援預(yù)案中因部分內(nèi)容涉及集團(tuán)公司商業(yè)秘密，應(yīng)急救援預(yù)案不對(duì)企業(yè)全體

　　員工和外界公開(kāi)，只傳達(dá)到各企業(yè)中層以上干部；

　　（5）應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)A省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　近期，該集團(tuán)公司完成了一套應(yīng)急救援預(yù)案的演練計(jì)劃。該計(jì)劃設(shè)計(jì)的演練內(nèi)容為：

　　（1）打開(kāi)液氨儲(chǔ)罐閥門(mén)，將液氨排到儲(chǔ)罐的圍堰內(nèi)；

　　（2）參演人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)關(guān)閉閥門(mén)，將圍堰內(nèi)的液氨進(jìn)行安全處置；

　　（3）救出模擬中毒人員。

　　2008年3月6日，集團(tuán)公司在甲企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，演練地點(diǎn)設(shè)在甲企業(yè)的液氨儲(chǔ)罐區(qū)。為保障參演人員、控制人員和觀摩人員的安全，集團(tuán)公司事先調(diào)來(lái)乙企業(yè)全部空氣呼吸器、防毒菌具、。防爆型無(wú)線對(duì)講機(jī)和監(jiān)測(cè)儀器，同時(shí)調(diào)來(lái)集團(tuán)公司消防隊(duì)所有的水罐車(chē)、泡沫車(chē)和職工醫(yī)院的救護(hù)車(chē)輛。演練從10點(diǎn)鐘開(kāi)始，按照事先制訂的演練計(jì)劃進(jìn)行：10點(diǎn)20分氨氣擴(kuò)散到廠區(qū)外，由于演練前未組織周邊群眾撤離，擴(kuò)散的氨氣導(dǎo)致兩名群眾中毒：10點(diǎn)30分，搶救完中毒群眾后，演練繼續(xù)按計(jì)劃進(jìn)行。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題：

　　1．指出應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)中的不妥之處，說(shuō)明正確的做法。

　　2．指出本案的應(yīng)急救援演練中存在的問(wèn)題。

　　3．結(jié)合本案，簡(jiǎn)述事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)。

　　答案要點(diǎn)：

　　1.（1）救援只依靠企業(yè)自身力量；要考慮利用社會(huì)資源。

　　（2）周邊居民安全疏散由集團(tuán)公司通知地方政府有關(guān)部門(mén)：應(yīng)該由發(fā)生事故企業(yè)直接通知地方政府或直接通知周邊群眾。

　　（3）應(yīng)急救援預(yù)案只傳達(dá)到企業(yè)中層以上干部：預(yù)案應(yīng)傳達(dá)到相關(guān)人員。

　　（4）應(yīng)急救援預(yù)案只報(bào)A省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案：應(yīng)報(bào)A、B省企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　2．（1）打開(kāi)液氨儲(chǔ)罐閥門(mén)，將液氨排到儲(chǔ)罐的圍堰內(nèi)

　　（2）演練中調(diào)用其他單位正在使用的全部應(yīng)急裝備

　　（3）出現(xiàn)兩名群眾急性中毒時(shí)，未立即終止演習(xí)

　　（4）應(yīng)急救援演練過(guò)程中，未通知周邊群眾

　　3．（1）營(yíng)救受害人員

　　（2）迅速控制事態(tài)

　　（3）消除危害后果

　　（4）查清事故原因

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