三、建設(shè)工程目標的分解

　　為了在建設(shè)工程實施過程中有效地進行目標控制，僅有總目標還不夠，還需要將總目標進行適當?shù)姆纸狻?/p>

　　（一）目標分解的原則

　　建設(shè)工程目標分解應(yīng)遵循以下幾個原則：

　?。?）能分能合。這要求建設(shè)工程的總目標能夠自上而下逐層分解，也能夠根據(jù)需要自下而上逐層綜合。這一原則實際上是要求目標分解要有明確的依據(jù)并采用適當?shù)姆绞?，避免目標分解的隨意性。

　?。?）按工程部位分解，而不按工種分解。這是因為建設(shè)工程的建造過程也是工程實體的形成過程，這樣分解比較直觀，而且可以將投資、進度、質(zhì)量三大目標聯(lián)系起來，也便于對偏差原因進行分析。

　?。?）區(qū)別對待，有粗有細。根據(jù)建設(shè)工程目標的具體內(nèi)容、作用和所具備的數(shù)據(jù)，目標分解的粗細程度應(yīng)當有所區(qū)別。例如，在建設(shè)工程的總投資構(gòu)成中，有些費用數(shù)額大，占總投資的比例大，而有些費用則相反。從投資控制工作的要求來看，重點在于前一類費用。因此，對前一類費用應(yīng)當盡可能分解得細一些、深一些；而對后一類費用則分解得粗一些、淺一些。另外，有些工程內(nèi)容的組成非常明確、具體（如建筑工程、設(shè)備等），所需要的投資和時間也較為明確，可以分解得很細；而有些工程內(nèi)容則比較籠統(tǒng)，難以詳細分解。因此，對不同工程內(nèi)容目標分解的層次或深度，不必強求一律，要根據(jù)目標控制的實際需要和可能來確定。

　?。?）有可靠的數(shù)據(jù)來源。目標分解本身不是目的而是手段，是為目標控制服務(wù)的。目標分解的結(jié)果是形成不同層次的分目標，這些分目標就成為各級目標控制組織機構(gòu)和人員進行目標控制的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)來源不可靠，分目標就不可靠，就不能作為目標控制的依據(jù)。因此，目標分解所達到的深度應(yīng)當以能夠取得可靠的數(shù)據(jù)為原則，并非越深越好。

　?。?）目標分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。如前所述，目標控制必須要有組織加以保障，要落實到具體的機構(gòu)和人員，因而就存在一定的目標控制組織分解結(jié)構(gòu)。只有使目標分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，才能進行有效的目標控制。當然，一般而言，目標分解結(jié)構(gòu)較細、層次較多，而組織分解結(jié)構(gòu)較粗、層次較少，目標分解結(jié)構(gòu)在較粗的層次上應(yīng)當與組織分解結(jié)構(gòu)一致。

　　（二）目標分解的方式

　　建設(shè)工程的總目標可以按照不同的方式進行分解。對于建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量三個目標來說，目標分解的方式并不完全相同，其中，進度目標和質(zhì)量目標的分解方式較為單一，而投資目標的分解方式較多。

　　按工程內(nèi)容分解是建設(shè)工程目標分解最基本的方式，適用于投資、進度、質(zhì)量三個目標的分解，但是，三個目標分解的深度不一定完全一致。一般來說，將投資、進度、質(zhì)量三個目標分解到單項工程和單位工程是比較容易辦到的，其結(jié)果也是比較合理和可靠的。在施工圖設(shè)計完成之前，目標分解至少都應(yīng)當達到這個層次。至于是否分解到分部工程和分項工程，一方面取決于工程進度所處的階段、資料的詳細程度、設(shè)計所達到的深度等，另一方面還取決于目標控制工作的需要。

　　建設(shè)工程的投資目標還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時間（即進度）分解，詳細內(nèi)容見《建設(shè)工程投資控制》一書。

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