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2011年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》:風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

2011-03-31 09:45  來(lái)源:  字體:  打印 收藏

  三、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)

  對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),要明確兩個(gè)基本點(diǎn):

  第一,建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)大。建設(shè)工程建設(shè)周期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件多。對(duì)建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)因素,最常用的是按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分類,即將建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)因素分為政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等因素。這些風(fēng)險(xiǎn)因素都會(huì)不同程度地作用于建設(shè)工程,產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的影響。同時(shí),每一種風(fēng)險(xiǎn)因素又都會(huì)產(chǎn)生許多不同的風(fēng)險(xiǎn)事件。這些風(fēng)險(xiǎn)事件雖然不會(huì)都發(fā)生,但總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生??傊ㄔO(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率均較大,其中有些風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率很大。這些風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生,往往造成比較嚴(yán)重的損失后果。

  明確這一點(diǎn),有利于確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只有從思想上重視建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,才有可能對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)的預(yù)防和控制。

  第二,參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險(xiǎn),但各方的風(fēng)險(xiǎn)不盡相同。工程建設(shè)各方所遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件有較大的差異,即使是同一風(fēng)險(xiǎn)事件,對(duì)建設(shè)工程不同參與方的后果有時(shí)迥然不同。例如,同樣是通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)事件,在可調(diào)價(jià)格合同條件下,對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)則風(fēng)險(xiǎn)很?。ㄆ滹L(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在調(diào)價(jià)公式是否合理);但是,在固定總價(jià)合同條件下,對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)就不是風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)(其風(fēng)險(xiǎn)大小還與承包商在報(bào)價(jià)中所考慮的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的數(shù)額或比例有關(guān))。

  明確這一點(diǎn),有利于準(zhǔn)確把握建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)作具體分析時(shí),首先要明確出發(fā)點(diǎn),即從哪一方的角度進(jìn)行分析。分析的出發(fā)點(diǎn)不同,分析的結(jié)果自然也就不同。本章以下關(guān)于建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容,主要是從業(yè)主的角度進(jìn)行闡述。還需指出,對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),建設(shè)工程決策階段的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為投機(jī)風(fēng)險(xiǎn),而在實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為純風(fēng)險(xiǎn)。本章僅考慮業(yè)主在建設(shè)工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。

  (二)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

  風(fēng)險(xiǎn)管理就是一個(gè)識(shí)別、確定和度量風(fēng)險(xiǎn),并制定、選擇和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理在這一點(diǎn)上并無(wú)特殊性。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的過(guò)程,一般也是一個(gè)循環(huán)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。

  1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

  風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要步驟,是指通過(guò)一定的方式,系統(tǒng)而全面地識(shí)別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并加以適當(dāng)歸類的過(guò)程,必要時(shí),還需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的后果作出定性的估計(jì)。

  2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能性和損失后果進(jìn)行定量化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程在系統(tǒng)地識(shí)別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)與合理地作出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策之間起著重要的橋梁作用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度,如投資增加的數(shù)額、o工期延誤的天數(shù)等。

  3.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策

  風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對(duì)策組合的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理中所運(yùn)用的對(duì)策有以下四種:風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用對(duì)象各不相同,需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最適宜的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,從而形成最佳的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。

  4.實(shí)施決策

  對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策所作出的決策還需要進(jìn)一步落實(shí)到具體的計(jì)劃和措施,例如,制定預(yù)防計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等;又如,在決定購(gòu)買工程保險(xiǎn)時(shí),要選擇保險(xiǎn)公司,確定恰當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn)范圍、免賠額、保險(xiǎn)費(fèi)等。這些都是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策的重要內(nèi)容。

  5.檢查

  在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行效果;在工程實(shí)施條件發(fā)生變化時(shí),要確定是否需要提出不同的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。除此之外,還需要檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)現(xiàn)新的工程風(fēng)險(xiǎn),也就是進(jìn)人新一輪的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,開(kāi)始新一輪的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。

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