三、建設工程風險與風險管理

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程風險

　　對建設工程風險的認識，要明確兩個基本點：

　　第一，建設工程風險大。建設工程建設周期持續(xù)時間長，所涉及到的風險因素和風險事件多。對建設工程的風險因素，最常用的是按風險產生的原因進行分類，即將建設工程的風險因素分為政治、社會、經濟、自然、技術等因素。這些風險因素都會不同程度地作用于建設工程，產生錯綜復雜的影響。同時，每一種風險因素又都會產生許多不同的風險事件。這些風險事件雖然不會都發(fā)生，但總會有風險事件發(fā)生?？傊ㄔO工程風險因素和風險事件發(fā)生的概率均較大，其中有些風險因素和風險事件的發(fā)生概率很大。這些風險因素和風險事件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴重的損失后果。

　　明確這一點，有利于確立風險意識，只有從思想上重視建設工程的風險問題，才有可能對建設工程風險進行主動的預防和控制。

　　第二，參與工程建設的各方均有風險，但各方的風險不盡相同。工程建設各方所遇到的風險事件有較大的差異，即使是同一風險事件，對建設工程不同參與方的后果有時迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風險事件，在可調價格合同條件下，對業(yè)主來說是相當大的風險，而對承包商來說則風險很?。ㄆ滹L險主要表現在調價公式是否合理）；但是，在固定總價合同條件下，對業(yè)主來說就不是風險，而對承包商來說是相當大的風險（其風險大小還與承包商在報價中所考慮的風險費或不可預見費的數額或比例有關）。

　　明確這一點，有利于準確把握建設工程風險。在對建設工程風險作具體分析時，首先要明確出發(fā)點，即從哪一方的角度進行分析。分析的出發(fā)點不同，分析的結果自然也就不同。本章以下關于建設工程風險的內容，主要是從業(yè)主的角度進行闡述。還需指出，對于業(yè)主來說，建設工程決策階段的風險主要表現為投機風險，而在實施階段的風險主要表現為純風險。本章僅考慮業(yè)主在建設工程實施階段的風險以及相應的風險管理問題。

　?。ǘ╋L險管理過程

　　風險管理就是一個識別、確定和度量風險，并制定、選擇和實施風險處理方案的過程。建設工程風險管理在這一點上并無特殊性。風險管理應是一個系統(tǒng)的、完整的過程，一般也是一個循環(huán)過程。風險管理過程包括風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查五方面內容。

　　1．風險識別

　　風險識別是風險管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設工程目標實現的風險事件并加以適當歸類的過程，必要時，還需對風險事件的后果作出定性的估計。

　　2．風險評價

　　風險評價是將建設工程風險事件的發(fā)生可能性和損失后果進行定量化的過程。這個過程在系統(tǒng)地識別建設工程風險與合理地作出風險對策決策之間起著重要的橋梁作用。風險評價的結果主要在于確定各種風險事件發(fā)生的概率及其對建設工程目標影響的嚴重程度，如投資增加的數額、o工期延誤的天數等。

　　3．風險對策決策

　　風險對策決策是確定建設工程風險事件最佳對策組合的過程。一般來說，風險管理中所運用的對策有以下四種：風險回避、損失控制、風險自留和風險轉移。這些風險對策的適用對象各不相同，需要根據風險評價的結果，對不同的風險事件選擇最適宜的風險對策，從而形成最佳的風險對策組合。

　　4．實施決策

　　對風險對策所作出的決策還需要進一步落實到具體的計劃和措施，例如，制定預防計劃、災難計劃、應急計劃等；又如，在決定購買工程保險時，要選擇保險公司，確定恰當的保險范圍、免賠額、保險費等。這些都是實施風險對策決策的重要內容。

　　5．檢查

　　在建設工程實施過程中，要對各項風險對策的執(zhí)行情況不斷地進行檢查，并評價各項風險對策的執(zhí)行效果；在工程實施條件發(fā)生變化時，要確定是否需要提出不同的風險處理方案。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的工程風險或者發(fā)現新的工程風險，也就是進人新一輪的風險識別，開始新一輪的風險管理過程。

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