三、建設(shè)工程風(fēng)險與風(fēng)險管理

　　（一）建設(shè)工程風(fēng)險

　　對建設(shè)工程風(fēng)險的認識，要明確兩個基本點：

　　第一，建設(shè)工程風(fēng)險大。建設(shè)工程建設(shè)周期持續(xù)時間長，所涉及到的風(fēng)險因素和風(fēng)險事件多。對建設(shè)工程的風(fēng)險因素，最常用的是按風(fēng)險產(chǎn)生的原因進行分類，即將建設(shè)工程的風(fēng)險因素分為政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等因素。這些風(fēng)險因素都會不同程度地作用于建設(shè)工程，產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的影響。同時，每一種風(fēng)險因素又都會產(chǎn)生許多不同的風(fēng)險事件。這些風(fēng)險事件雖然不會都發(fā)生，但總會有風(fēng)險事件發(fā)生。總之，建設(shè)工程風(fēng)險因素和風(fēng)險事件發(fā)生的概率均較大，其中有些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件的發(fā)生概率很大。這些風(fēng)險因素和風(fēng)險事件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴重的損失后果。

　　明確這一點，有利于確立風(fēng)險意識，只有從思想上重視建設(shè)工程的風(fēng)險問題，才有可能對建設(shè)工程風(fēng)險進行主動的預(yù)防和控制。

　　第二，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，但各方的風(fēng)險不盡相同。工程建設(shè)各方所遇到的風(fēng)險事件有較大的差異，即使是同一風(fēng)險事件，對建設(shè)工程不同參與方的后果有時迥然不同。例如，同樣是通貨膨脹風(fēng)險事件，在可調(diào)價格合同條件下，對業(yè)主來說是相當大的風(fēng)險，而對承包商來說則風(fēng)險很小（其風(fēng)險主要表現(xiàn)在調(diào)價公式是否合理）；但是，在固定總價合同條件下，對業(yè)主來說就不是風(fēng)險，而對承包商來說是相當大的風(fēng)險（其風(fēng)險大小還與承包商在報價中所考慮的風(fēng)險費或不可預(yù)見費的數(shù)額或比例有關(guān)）。

　　明確這一點，有利于準確把握建設(shè)工程風(fēng)險。在對建設(shè)工程風(fēng)險作具體分析時，首先要明確出發(fā)點，即從哪一方的角度進行分析。分析的出發(fā)點不同，分析的結(jié)果自然也就不同。本章以下關(guān)于建設(shè)工程風(fēng)險的內(nèi)容，主要是從業(yè)主的角度進行闡述。還需指出，對于業(yè)主來說，建設(shè)工程決策階段的風(fēng)險主要表現(xiàn)為投機風(fēng)險，而在實施階段的風(fēng)險主要表現(xiàn)為純風(fēng)險。本章僅考慮業(yè)主在建設(shè)工程實施階段的風(fēng)險以及相應(yīng)的風(fēng)險管理問題。

　　（二）風(fēng)險管理過程

　　風(fēng)險管理就是一個識別、確定和度量風(fēng)險，并制定、選擇和實施風(fēng)險處理方案的過程。建設(shè)工程風(fēng)險管理在這一點上并無特殊性。風(fēng)險管理應(yīng)是一個系統(tǒng)的、完整的過程，一般也是一個循環(huán)過程。風(fēng)險管理過程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)容。

　　1．風(fēng)險識別

　　風(fēng)險識別是風(fēng)險管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別出影響建設(shè)工程目標實現(xiàn)的風(fēng)險事件并加以適當歸類的過程，必要時，還需對風(fēng)險事件的后果作出定性的估計。

　　2．風(fēng)險評價

　　風(fēng)險評價是將建設(shè)工程風(fēng)險事件的發(fā)生可能性和損失后果進行定量化的過程。這個過程在系統(tǒng)地識別建設(shè)工程風(fēng)險與合理地作出風(fēng)險對策決策之間起著重要的橋梁作用。風(fēng)險評價的結(jié)果主要在于確定各種風(fēng)險事件發(fā)生的概率及其對建設(shè)工程目標影響的嚴重程度，如投資增加的數(shù)額、o工期延誤的天數(shù)等。

　　3．風(fēng)險對策決策

　　風(fēng)險對策決策是確定建設(shè)工程風(fēng)險事件最佳對策組合的過程。一般來說，風(fēng)險管理中所運用的對策有以下四種：風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這些風(fēng)險對策的適用對象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，對不同的風(fēng)險事件選擇最適宜的風(fēng)險對策，從而形成最佳的風(fēng)險對策組合。

　　4．實施決策

　　對風(fēng)險對策所作出的決策還需要進一步落實到具體的計劃和措施，例如，制定預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃等；又如，在決定購買工程保險時，要選擇保險公司，確定恰當?shù)谋ｋU范圍、免賠額、保險費等。這些都是實施風(fēng)險對策決策的重要內(nèi)容。

　　5．檢查

　　在建設(shè)工程實施過程中，要對各項風(fēng)險對策的執(zhí)行情況不斷地進行檢查，并評價各項風(fēng)險對策的執(zhí)行效果；在工程實施條件發(fā)生變化時，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險處理方案。除此之外，還需要檢查是否有被遺漏的工程風(fēng)險或者發(fā)現(xiàn)新的工程風(fēng)險，也就是進人新一輪的風(fēng)險識別，開始新一輪的風(fēng)險管理過程。

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