2011年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》:初始清單法
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如果對(duì)每一個(gè)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別都從頭做起,至少有以下三方面缺陷:一是耗費(fèi)時(shí)間和精力多,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的效率低;二是由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主觀性,可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的隨意性,其結(jié)果缺乏規(guī)范性;三是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成果資料不便積累,對(duì)今后的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作缺乏指導(dǎo)作用。因此,為了避免以上缺陷,有必要建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單。
建立建設(shè)工程的初始風(fēng)險(xiǎn)清單有兩種途徑:
常規(guī)途徑是采用保險(xiǎn)公司或風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)會(huì)(或協(xié)會(huì))公布的潛在損失一覽表,即任何企業(yè)或工程都可能發(fā)生的所有損失一覽表。以此為基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)管理人員再結(jié)合本企業(yè)或某項(xiàng)工程所面臨的潛在損失對(duì)一覽表中的損失予以具體化,從而建立特定工程的風(fēng)險(xiǎn)一覽表。我國(guó)至今尚沒(méi)有這類(lèi)一覽表,即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,一般也都是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公布潛在損失一覽表,對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)則沒(méi)有這類(lèi)一覽表。因此,這種潛在損失一覽表對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別作用不大。
通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是建立建設(shè)工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單的有效途徑。對(duì)于大型、復(fù)雜的建設(shè)工程,首先將其按單項(xiàng)工程、單位工程分解,再對(duì)各單項(xiàng)工程、單位工程分別從時(shí)間維、目標(biāo)維和因素維進(jìn)行分解,可以較容易地識(shí)別出建設(shè)工程主要的、常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。從初始風(fēng)險(xiǎn)清單的作用來(lái)看,因素維僅分解到各種不同的風(fēng)險(xiǎn)因素是不夠的,還應(yīng)進(jìn)一步將各風(fēng)險(xiǎn)因素分解到風(fēng)險(xiǎn)事件。表4一2為建設(shè)工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單示例。
表4一2建設(shè)工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單
初始風(fēng)險(xiǎn)清單只是為了便于人們較全面地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的存在,而不至于遺漏重要的工程風(fēng)險(xiǎn),但并不是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最終結(jié)論。在初始風(fēng)險(xiǎn)清單建立后,還需要結(jié)合特定建設(shè)工程的具體情況進(jìn)一步識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)清單作一些必要的補(bǔ)充和修正。為此,需要參照同類(lèi)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)(若無(wú)現(xiàn)成的資料,則要多方收集)或針對(duì)具體建設(shè)工程的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
?。ㄎ澹┙?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法
經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法也稱(chēng)為統(tǒng)計(jì)資料法,即根據(jù)已建各類(lèi)建設(shè)工程與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)識(shí)別擬建建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)。不同的風(fēng)險(xiǎn)管理主體都應(yīng)有自己關(guān)于建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料。在工程建設(shè)領(lǐng)域,可能有工程風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料的風(fēng)險(xiǎn)管理主體包括咨詢(xún)公司(含設(shè)計(jì)單位)、承包商以及長(zhǎng)期有工程項(xiàng)目的業(yè)主(如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商)。由于這些不同的風(fēng)險(xiǎn)管理主體的角度不同、數(shù)據(jù)或資料來(lái)源不同,其各自的初始風(fēng)險(xiǎn)清單一般多少有些差異。但是,建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)本身是客觀事實(shí),有客觀的規(guī)律性,當(dāng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料足夠多時(shí),這種差異性就會(huì)大大減小。何況,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別只是對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的初步認(rèn)識(shí),還是一種定性分析,因此,這種基于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料的初始風(fēng)險(xiǎn)清單可以滿足對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的需要。
例如,根據(jù)建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)資料可以得知,減少投資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段,尤其是初步設(shè)計(jì)以前的階段,因此,方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段的投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析;設(shè)計(jì)階段和施工階段的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最大,需要對(duì)這兩個(gè)階段的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)作進(jìn)一步的分析;施工階段存在較大的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),需要作重點(diǎn)分析。由于施土活動(dòng)是由一個(gè)個(gè)分部分項(xiàng)工程按一定的邏輯關(guān)系組織實(shí)施的,因此,進(jìn)一步分析各分部分項(xiàng)工程對(duì)施工進(jìn)度或工期的影響,更有利于風(fēng)險(xiǎn)管理人員識(shí)別建設(shè)工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。圖4一4是某風(fēng)險(xiǎn)管理主體根據(jù)房屋建筑工程各主要分部分項(xiàng)工程對(duì)工期影響的統(tǒng)計(jì)資料繪制的。
(六)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法
由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的個(gè)別性可知,兩個(gè)不同的建設(shè)工程不可能有完全一致的工程風(fēng)險(xiǎn)。因此,在建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中,花費(fèi)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查是必不可少的,這既是一項(xiàng)非常重要的工作,也是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要方法。
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)從分析具體建設(shè)工程的特點(diǎn)人手,一方面對(duì)通過(guò)其他方法已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)(如初始風(fēng)險(xiǎn)清單所列出的風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行鑒別和確認(rèn),另一方面,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識(shí)別出的重要的工程風(fēng)險(xiǎn)。
通常,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可以從組織、技術(shù)、自然及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、合同等方面分析擬建建設(shè)工程的特點(diǎn)以及相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查并不是一次性的。由于風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的循環(huán)過(guò)程,因而風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查也應(yīng)該在建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程中不斷地進(jìn)行,這樣才能了解不斷變化的條件對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的影響。當(dāng)然,隨著工程實(shí)施的進(jìn)展,不確定性因素越來(lái)越少,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容亦將相應(yīng)減少,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的重點(diǎn)有可能不同。
對(duì)于建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別來(lái)說(shuō),僅僅采用一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一般都應(yīng)綜合采用兩種或多種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,才能取得較為滿意的結(jié)果。而且,不論采用何種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法組合,都必須包含風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。從某種意義上講,前五種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的主要作用在于建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單,而風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法的作用則在于建立最終的風(fēng)險(xiǎn)清單。
圖4-4各主要分部分項(xiàng)工程對(duì)工期的影響
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